各县（区）人民政府，各功能区管委会，市政府直属各单位：

《政府工作报告2026年重点工作责任分解》《2026年省政府民生实事（舟山部分）责任分解》《2026年市民生实事项目责任分解》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

舟山市人民政府办公室

2026年3月3日

政府工作报告2026年重点工作

责任分解

一、徐仁标市长牵头重点工作

1.坚持集中力量办大事，确保政府项目投资、市属重点国企投资只增不减。

责任单位：市财政局、市发改委双牵头，市属各国有企业（除特别注明外，列第一位的为牵头或汇总单位，下同）

2.统筹推进地方政府债务风险有序化解。

责任单位：市财政局

二、毛江平常务副市长牵头重点工作

1.全市生产总值增长5.5%—6%，在实际工作中努力争取更好结果。

责任单位：市发改委、市经信局、市科技局、市住建局、市农业农村局、市商务局、市海洋经济局，各县（区）政府、功能区管委会

2.城镇调查失业率5%以内。

责任单位：市人社局

3.居民消费价格涨幅2%左右。

责任单位：市发改委、市商务局

4.城乡居民人均可支配收入增长与经济增长同步。

责任单位：市发改委、市人社局、市农业农村局

5.围绕产业链高端延伸，抓好绿色石化减油增化，加快高端新材料、浙石化炼化一体化改造提升工程等项目建设，推动鱼山高性能树脂项目全面达产。

责任单位：市发改委、市经信局、石化基地管委会

6.发展清洁能源及装备制造产业，推进“风光火气氢”一体布局，强化海上风电、光伏、LNG综合利用，新增清洁能源装机174万千瓦以上，扩大绿电应用，建设新型能源体系。严格落实碳排放双控制度。

责任单位：市发改委、市经信局、国网舟山供电公司

7.建成金塘电厂、鱼山电厂、国投吉能燃气电厂。

责任单位：市发改委、高新区管委会、金塘管委会、石化基地管委会

8.推动现代服务业扩能提质，推进制造业与生产性服务业融合发展，做大做强现代物流、海洋金融、海事服务、科创设计等产业，服务业增加值增长6%。

责任单位：市发改委、市府办、市经信局、市科技局、市人社局、市交通局、市港航和口岸局、人行舟山市分行

9.因地制宜布局低空经济、深海科技等未来产业，加速以场景应用带动制造落地。

责任单位：市发改委、市经信局、市科技局、市交通局、市海洋经济局、市投促中心、东海实验室、市交投集团、岱山县政府、高新区管委会

10.坚持特色集约、融合发展理念，系统推进空间布局治理、配套能级提升、创新要素集聚，加快八大产业平台提质增效升级。

责任单位：市发改委、市科技局、市资源规划局、自贸区管委会机关、高新区管委会、新城管委会、金塘管委会、六横管委会、石化基地管委会

11.深化“腾笼换鸟”和“亩均论英雄”，盘活批而未供、供而未用土地4000亩，支持工业用地“多态融合”。

责任单位：市资源规划局、市经信局

12.狠抓项目不放松，加强项目全生命周期管理，持续开展项目建设攻坚行动，完成固定资产投资1150亿元。

责任单位：市发改委

13.着力提高投资效益，全力推进64个省“千项万亿”项目建设，产业项目占比达到55%以上。攻坚鱼山东北区2.5平方公里用海审批、绿色石化三期纳规，推进小郭巨石化拓展园区配套项目建设。

责任单位：市发改委、六横管委会、石化基地管委会

14.攻坚总投资845亿元的306个市重点项目建设，开工赛保隆高性能聚合材料、欣航重工等项目，建成中天重工海工装备制造、天赋宏云一期等项目。

责任单位：市发改委、定海区政府、六横管委会

15.充分发挥政府产业基金带动作用，引导社会资本参与重大产业项目，激发民间投资活力，鼓励本地企业增资扩产、升级改造，持续扩大产业投资增量。

责任单位：市发改委、市经信局、市财政局

16.抢抓政策不松劲，确保“两重”建设接续有力、争取资金份额超去年。

责任单位：市发改委、市经信局、市教育局、市科技局、市民政局、市财政局、市资源规划局、市生态环境局、市住建局、市交通局、市水利局、市农业农村局、市文广旅体局、市卫健委、市城管局、市海洋经济局、市港航和口岸局

17.用好地方政府专项债、中央预算内投资、新型政策性金融工具。

责任单位：市发改委、市财政局、人行舟山市分行

18.迭代完善“8+4”经济政策体系，安排市级财政资金122.33亿元，力争资金执行进度保持全省前列。

责任单位：市发改委、市财政局双牵头，市府办、市委组织部（市委人才办）、市委宣传部、市经信局、市教育局、市科技局、市公安局、市民政局、市司法局、市人社局、市资源规划局、市生态环境局、市住建局、市交通局、市农业农村局、市商务局、市文广旅体局、市卫健委、市市场监管局、市海洋经济局、市港航和口岸局、人行舟山市分行、舟山金融监管分局

19.坚持要素跟着项目走，力争全年供地1万亩以上，审批用海1万亩以上，保障用林2000亩以上，新增能耗、新增工业用地支持民间投资项目比重不低于80%，确保重点项目要素需求应保尽保。严守耕地红线。

责任单位：市资源规划局、市发改委

20.完善储运基础设施和加工产业布局，开工金塘原油储运基地码头、镇海至金塘互联互通等项目，推进册子、虾峙原油地下洞库和六横LNG接收站建设，实现铁矿石储备能力9250万吨、粮食吞吐量1900万吨、LNG年接收规模1450万吨。

责任单位：市发改委、市经信局、市港航和口岸局、定海区政府、普陀区政府、岱山县政府、金塘管委会、六横管委会

21.适应人口结构变化和流动趋势，加强人的全面发展投资，聚焦教育、健康、技能、民生等领域，提高公共服务支出效率。

责任单位：市发改委、市教育局、市民政局、市财政局、市人社局、市卫健委

22.推动人口高质量发展，落实“婚生养教”支持政策，建设全龄友好型社会。

责任单位：市发改委、市教育局、市民政局、市人社局、市卫健委、市统计局、团市委

23.深化重点领域改革，滚动推进一批牵一发动全身重大改革。

责任单位：市委改革办、市发改委

24.充分激发各类经营主体活力，做强做优国有企业，促进民营经济发展壮大。

责任单位：市发改委、市财政局双牵头，市委统战部、市工商联，市属各国有企业

25.深化招投标领域治理，拓展企业“高效办成一件事”改革成果。

责任单位：市发改委、市纪委市监委机关、市政务服务办

26.深入推进以人为本的新型城镇化，落实城市国土空间总体规划，重点加快本岛空间优化、资源盘活、产业升级，推进勾山、甬东、小干岛等片区重大项目建设，统筹规划建设城市活力商务区、海洋科技创新区、临港产业功能区。

责任单位：市发改委、市经信局、市科技局、市资源规划局、市住建局、市商务局、定海区政府、普陀区政府、新城管委会

27.开展现代化县城建设，大力促进县域产业集聚、人口集中、服务集成。

责任单位：市发改委

28.支持嵊泗海岛县高质量发展。

责任单位：市发改委、市农业农村局、嵊泗县政府

29.持之以恒推进市域基本公共服务一体化改革，完善同人口变化相协调的资源配置机制，促进基本公共服务更加均衡普惠可及。

责任单位：市发改委、市委编办、市教育局、市民政局、市财政局、市人社局、市资源规划局、市住建局、市交通局、市水利局、市农业农村局、市文广旅体局、市卫健委、市医保局

30.深化实施新时代“小岛迁、大岛建”工程，进一步推动渔农民向本岛及大岛集聚。

责任单位：市发改委、市经信局、市民政局、市财政局、市人社局、市资源规划局、市住建局、市农业农村局、市文广旅体局、市卫健委

31.健全就业促进机制，完善高校毕业生、就业困难群众等重点群体就业创业服务，城镇新增就业4万人。

责任单位：市人社局、市民政局、市残联

32.织密多层次多支柱社会保障体系，推动重点群体应保尽保，全市基本养老保险参保人数稳定在85.7万人以上。

责任单位：市人社局、市民政局

33.坚决“遏较大、降总量、提本质”，深入开展涉海涉渔、船舶修造、危化品、道路交通、建设施工等重点领域专项整治，确保安全生产形势稳定向好。

责任单位：市应急局、市经信局、市公安局、市住建局，市交通局、市海洋经济局、市港航和口岸局、舟山海事局，市安委会其他成员单位

34.全方位构建应急救援体系，提升海洋气象精密监测预报预警能力，抓好防台防汛、地质灾害防治、消防、森林防火等工作，全面提升防灾减灾救灾能力。

责任单位：市应急局，市防指其他成员单位，市森防指其他成员单位

三、韩峻副市长牵头重点工作

1.扎实推进新型工业化，加快九大产业建设，构建以先进制造业为骨干的海洋特色现代化产业体系,推动主导产业占全省、全国份额稳步提升。

责任单位：市经信局、市商务局、市文广旅体局、市海洋经济局、市港航和口岸局、高新区管委会

2.巩固提升海洋装备制造业优势，做大先进造船规模，提升绿色修船水平，补强船舶设计、电气装备等配套能力，实现产值600亿元以上。

责任单位：市经信局

3.壮大大宗商品加工产业，拓展金属加工、矿石混配和粮油精深加工，推动良海粮油、华康生物等扩能建设，争取铜精矿混配试点项目落地，年原油加工能力4000万吨、粮食加工能力500万吨、铁矿石混配能力4200万吨。

责任单位：市经信局、市商务局，各县（区）政府，高新区管委会、石化基地管委会

4.大力发展海洋新质生产力，抓好产业稳链强链补链延链。

责任单位：市经信局、市发改委、市科技局

5.大力推进产业数字化，实施“人工智能+”行动，加快“智改数转网联”，推广应用新智造模式，培育一批数字化车间、智能工厂、未来工厂，数字经济核心产业营收增长10%。

责任单位：市经信局、市发改委、市科技局

6.加快海洋电子信息、高端装备、海洋生物医药等新兴产业集群发展，推动工业战略性新兴产业增加值占比稳步提升。

责任单位：市经信局、市发改委、市科技局

7.推动技术改造升级，巩固提升水产加工、机械、汽配等产业优势地位和竞争力。

责任单位：市经信局

8.发挥工业大县、重点区块关键支撑作用。全力推动综保区、经开区、工业园区提能升级、进位争先。

责任单位：市经信局、市发改委、市科技局、市商务局、定海区政府、普陀区政府、岱山县政府、高新区管委会、新城管委会、金塘管委会、六横管委会、石化基地管委会

9.聚力壮大鱼山、金塘、六横三大先进制造业岛，提速建设石化“一核五区”，加快金塘新材料、北方特气等项目建设进度，攻坚金塘新材料乙烯装置。

责任单位：市经信局、市发改委、市资源规划局、定海区政府、岱山县政府、高新区管委会、金塘管委会、六横管委会、石化基地管委会

10.突出培强、育新，大力实施企业梯度培育。

责任单位：市经信局、市科技局、市市场监管局

11.支持骨干龙头企业发展壮大，一体推进创新赋能、数字赋能、服务赋能、生态赋能，增强“链主”企业引领力。

责任单位：市经信局、市科技局、市市场监管局

12.积极营造有利于创新的政策环境和制度环境，激发广大中小企业干事创业热情，支持更多“蚂蚁雄兵”持续涌现，升规纳统企业20家。

责任单位：市经信局、市发改委、市科技局、市政务服务办

13.抓好政企常态化沟通交流，落实减负降本惠企政策，确保规上企业联系服务全覆盖，全年为经营主体减负55亿元以上。

责任单位：市经信局、市发改委、市政务服务办

14.提高项目全链条转化效率，新落地亿元以上产业项目80个以上，其中制造业项目占比不低于60%，近三年落地项目开工率达到85%以上。

责任单位：市投促中心、市发改委、市经信局

15.大抓招商不动摇，加强产业链、基金链招商和以企引企，促进“浙商回归”。

责任单位：市投促中心、市经信局、市财政局

16.坚持一手抓硬建设、一手抓软建设，深入实施自贸试验区提升战略，积极探索国储与商储、储备与交易相结合的发展模式，完成大宗商品特色综保区封关验收。

责任单位：自贸区管委会机关、市发改委、市商务局、高新区管委会

17.加快建设大宗商品贸易集聚区，深化打造大宗商品交易平台，拓展铁矿石等交易品种，提升舟山价格指数影响力，实现大宗商品贸易额9500亿元。

责任单位：自贸区管委会机关、市府办、市商务局

18.稳量提质货物贸易，打好“稳拓调优”组合拳，深化“百企百展”拓市场增订单行动，落实大宗商品出口配额，巩固油品、机电、船舶、水产出口，确保外贸出口正增长。

责任单位：市商务局、市经信局、市海洋经济局

19.推动数字贸易、离岸贸易、转口贸易创新发展，深挖跨境电商、海外仓潜力，服务贸易增长7%。

责任单位：市商务局、舟山海关、人行舟山市分行、舟山金融监管分局

20.高质量办好第九届油商大会。

责任单位：自贸区管委会机关、市投促中心

21.落实好“准入又准营”，推动重大外资项目落地，实际使用外资4亿美元。

责任单位：市商务局、市投促中心

22.围绕产业链部署创新链、围绕创新链拓展产业链，推动财政资金向“四条赛道”聚焦，全社会研发投入强度达到2.65%。

责任单位：市科技局、市发改委、市经信局、市教育局、市财政局、市住建局、市卫健委

23.支持九大产业培育引进新型研发机构，提速发展合成材料、船舶海工、海洋生物等产业创新中心，促进科技与经济结合、成果向产业转化。

责任单位：市科技局、市经信局

24.加强科技力量优化布局，加快推进东海实验室、国家海洋综合试验场、海洋科技创新港建设，发挥好高能级创新平台龙头带动作用。

责任单位：市科技局、市海洋经济局、东海实验室、新城管委会

25.市场化布局建设概念验证中心和中试平台，用好岱山新材料中试基地，真正把好项目选出来、落下去。

责任单位：市科技局、岱山县政府

26.统筹高能级科创平台打造、高水平大学建设、高层次人才引育，支持在舟高校开展企校、院所联合技术攻关。

责任单位：市科技局、市教育局、市人社局

27.推进以企业主导的产学研用融通创新，加大技术、资金、人才供给，重点建好20家市级企业研究院。

责任单位：市科技局、市委组织部（市委人才办）、市经信局、市财政局

28.推动高新企业规模化、规上企业高新化，新培育高新技术企业和省科技型中小企业200家以上。

责任单位：市科技局

29.以应用导向、市场评价为标准，加强政策制度创新，完善“拨保贷投”“揭榜挂帅”等科创服务模式。推进新技术新产品新场景大规模应用示范。

责任单位：市科技局、市财政局、人行舟山市分行、舟山金融监管分局

30.提升人才政策竞争力，推进“百支创新团队入舟”工程，提升“科技副总”“产业教授”工作质效，落地创新团队项目40个以上，引育海洋高端人才120人以上，入选省级以上人才计划40人以上。

责任单位：市委组织部（市委人才办）、市经信局、市科技局、市人社局

31.坚持惠民生和促消费紧密结合，推进提振消费专项行动，力争社会消费品零售总额增长5%以上。

责任单位：市商务局、市教育局、市民政局、市财政局、市人社局、市农业农村局、市文广旅体局、市卫健委、市市场监管局

32.着力提升传统消费，加快传统商圈转型增效，扩围升级城市一刻钟便民生活圈建设，支持“老字号”创新发展，促进汽车换“能”、家电换“智”、家装厨卫“焕新”，打造一批特色消费集聚区，让城市烟火气更浓。

责任单位：市商务局、市民政局、市住建局、市文广旅体局、市市场监管局、市海洋经济局

33.拓展外源性消费，发展平台经济，完善“互联网+”消费生态体系，推动线上种草、直播带货等模式发展，扩大进口商品消费规模。

责任单位：市商务局、市市场监管局

34.加大普惠政策力度，优化“两新”政策实施，推动消费新业态向农村延伸。

责任单位：市商务局、市农业农村局

35.推动场景资源开放，加强系列促消费政策与中小学“春秋假”“育儿假”、带薪错峰休假的衔接，大力培育数智消费、悦己消费、银发经济。

责任单位：市商务局、市教育局、市民政局、市人社局、市文广旅体局

四、孙小晓副市长牵头重点工作

1.联动推进标准强市、品牌强市、质量强市建设，提高制造业质量竞争力水平。

责任单位：市市场监管局、市经信局

2.争创国家现代海洋产业知识产权运营中心。

责任单位：市市场监管局、市科技局、东海实验室

3.强化消费者权益保护。

责任单位：市市场监管局

4.服务全国统一大市场建设，综合整治“内卷式”竞争，规范政府促进经济行为。

责任单位：市市场监管局、市发改委

5.深化新时代“千万工程”，加快发展轴建设，促进渔农业增效益、渔农村增活力、渔农民增收入，城乡居民收入比缩小到1.51以内。

责任单位：市农业农村局、市人社局、市海洋经济局

6.保障重要农产品有效供给，粮食播种面积稳定在10万亩以上。

责任单位：市农业农村局、市资源规划局、市供销社

7.加强农业水利设施和高标准农田建设，发展设施农业、林下经济，农林牧渔业增加值增长3.5%以上。

责任单位：市农业农村局、市资源规划局、市水利局、市海洋经济局

8.推动“土特产富”全链优质优价发展，以产业为纽带推进乡村片区组团发展，因地制宜推动乡村运营，集体经济经营性收入80万元以上行政村占比超65%。

责任单位：市农业农村局

9.全域推进和美乡村建设，落实农房“一村一策”规划管控，深化农房、村道、管线、农田“四整治”，推进城乡基础设施联网提标、公共服务延伸覆盖，新增农污纳厂治理村37个。

责任单位：市农业农村局、市资源规划局、市住建局、市交通局、市城管局

10.全域推进幸福河湖建设，推进再生水综合利用。

责任单位：市水利局、市生态环境局

11.积极应对人口老龄化，大力发展居家社区医养结合服务，深化民生服务综合体集成改革，加强失能失智老年人综合照护支持，养老机构护理型床位占比达到68.5%。

责任单位：市民政局、市卫健委

12.深化“救助+慈善”多元协同，发展扶老救孤、扶贫济困等公益事业，高标准建设爱心舟山。

责任单位：市民政局、市慈善总会

13.加强食品药品监管，守护好“舌尖上的安全”。

责任单位：市市场监管局

五、方铁道副市长牵头重点工作

1.支持企业对接多层次资本市场，推进新诺佳、大洋世家、晨光电机挂牌上市。

责任单位：市府办、舟山金融监管分局

2.推进金融服务精准有效、融资总量合理充裕。

责任单位：人行舟山市分行

3.提升“三最”开放环境，迭代港口综合服务，推进航运贸易数字化，完善海商事争端解决机制。

责任单位：市港航和口岸局、市委网信办、市司法局、自贸区管委会机关、市贸促会、舟山海关、舟山海事局

4.强化“四港”联动发展，提速建设佛渡集装箱作业区一期、小洋山北集装箱码头工程，建成秀山东锚地，力争港口货物吞吐量达到7.1亿吨、集装箱吞吐量突破500万标箱。

责任单位：市港航和口岸局、市交通局、舟山海事局、嵊泗县政府、六横管委会

5.用足用好自贸试验区政策，招引船舶交易、船舶技术、检验检测等中高端服务业态，外引内培一批龙头企业，建设普陀、新城省级重点航运服务集聚区，海事服务总产出850亿元。

责任单位：市港航和口岸局、自贸区管委会机关、普陀区政府、新城管委会

6.拓展长江中游海铁联运衔接节点，持续推进“粮仓”“矿山”前移，江海联运量达到3.6亿吨。

责任单位：市港航和口岸局

7.高质量推进城市有机更新，积极推进城镇老旧小区集中连片改造，联动社区建设、商业配套和便民服务。

责任单位：市住建局

8.有序推进好房子、好小区、好社区、好城区建设，推动新房建设提品质、旧房改造强功能、物业服务促规范。

责任单位：市住建局、市资源规划局

9.加快建筑业高质量发展，构建房地产发展新模式。

责任单位：市住建局

10.提升城市综合承载力，实施“七大工程”，促进道路交通设施提质增效、市政公用设施提档升级、公共服务设施提标扩面、环境基础设施提级扩能。

责任单位：市住建局、市发改委、市经信局、市科技局、市资源规划局、市生态环境局、市交通局、市城管局

11.统筹推进综合交通建设，攻坚“两高一铁”关键项目，启动金塘海底隧道深海地中对接，实现六横大桥主桥合龙，全面建设高铁舟山站站房，续建白泉至三官堂公路、东河路快速化改造等项目，加快构建高铁集疏运体系。

责任单位：市交通局、市大桥管理中心、六横大桥二期指挥部、市交投集团、定海区政府、普陀区政府、新城管委会

12.加强本岛组团间交通衔接，完善城市通勤、换乘交通体系，启动建设中部通道、朱家尖对外第二通道，实施建设城市道路24条。

责任单位：市交通局、市住建局、定海区政府、普陀区政府、新城管委会、普朱管委会

13.统筹推进健康步道、充电桩等基础设施建设，精准植入公园绿地、体育健身等公共空间。

责任单位：市住建局、市发改委、市文广旅体局、市城管局

14.建好“里子工程”，推进地下管网检漏更新、雨污分流改造和城市内涝治理，加快白泉高铁新城等重点流域防洪排涝工程建设，打造韧性城市、智慧城市。

责任单位：市住建局、市水利局、市城管局、市水务集团、定海区政府

15.完善多元化住房保障体系，新筹集保障性租赁住房1000套（间）。

责任单位：市住建局

16.统筹推进中小金融机构风险有序化解，严厉打击非法金融活动，加强新兴领域风险研判处置，严防系统性风险。

责任单位：市府办、市公安局、人行舟山市分行、舟山金融监管分局

六、赵骏副市长牵头重点工作

1.加强社会治安整体防控能力建设，构建全域一体智慧巡防体系，织密织牢公共安全网络。

责任单位：市公安局、市检察院

2.推进扫黑除恶常态化，严厉打击突出违法犯罪和新型犯罪，预防未成年人犯罪。

责任单位：市公安局、市委政法委、市教育局

3.加强网络空间治理，做好舆情引导工作。

责任单位：市委网信办

4.坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力抓好存量风险化解和增量风险防范，持续擦亮“平安舟山”金名片。

责任单位：市委政法委、市信访局、市检察院、市公安局

5.完善共建共治共享的社会治理制度，夯实“141”基层治理底座，推进综治中心规范化建设，发展壮大群防群治力量。

责任单位：市委政法委、市委社工部、市信访局、市检察院、市公安局

6.高水平推进各领域法治化实践，做好信访工作，用心用情解决群众合理诉求。

责任单位：市委政法委、市委社工部、市信访局、市法院、市检察院、市司法局

七、洪碧副市长牵头重点工作

1.促进跨界融合、多业态融合、多场景融合，丰富文博、演艺、体育等优质服务供给，扩大节日消费。

责任单位：市文广旅体局、市商务局

2.主动谋划布局高铁时代海洋旅游产业发展，高标准建设以普朱为核心的群岛休闲旅游目的地，加快构建“一核两带三圈多岛”全域旅游格局。

责任单位：市文广旅体局、普朱管委会

3.深化文旅融合、交旅融合，打造“跳岛游”“普陀山+”等精品旅游路线，扩大入境旅游，持续激活“快旅慢游”文旅业态。

责任单位：市文广旅体局、市公安局、市交通局、普朱管委会

4.全面提升旅游综合承载力，提速建设宝盛、金鸡山等文旅综合体项目，建成那云天空之城，完成文旅投资50亿元。

责任单位：市文广旅体局、市发改委、市旅投集团、普陀区政府、新城管委会、普朱管委会

5.提升建设赛事、影视、音乐“海上三城”，办好“浙BA”、城市足球联赛、舟山群岛马拉松等重点赛事，全域旅游综合收入增长8%。

责任单位：市文广旅体局

6.实施教育强市三年行动，稳妥应对生源达峰，深化教师资源全域统筹，高标准推进托幼一体普惠扩面、义务教育多跨教共体建设、重点高中扩容增量、职技融通发展，新改扩建学校5所，普高录取率达到65%以上。

责任单位：市教育局、市委编办

7.推进高等教育高质量发展，高职院校毕业生留舟率达到35%。

责任单位：市教育局、市人社局

8.全力打造健康舟山，深入实施海岛“医学高峰”计划，推进市域龙头医院和优质专科医院能力建设，深化中医药传承创新发展。

责任单位：市卫健委

9.统筹优化综合医疗资源布局，提速舟山医院肿瘤综合治疗中心、市二院住院部二期建设。

责任单位：市卫健委

10.优化基本医保制度体系，提质推进长护险，切实减轻群众就医用药负担。

责任单位：市医保局、市卫健委

11.注重以文铸城，深化海洋文明探源工程，加强文物和文化遗产保护，推进海洋非遗技艺体验和展示，构建“普陀山学”学科体系，推进国家历史文化名城申建。

责任单位：市文广旅体局、市住建局、普朱管委会

12.坚持以文惠民，强化文体产品高品质供给，打造文共体服务矩阵，推进文化“新三样”发展，打造书香舟山。

责任单位：市文广旅体局、市委宣传部

13.深化“有礼之城”实践，构建乡风文明带，建设更高水平全国文明城市。

责任单位：市文明办

八、周国岭副市长牵头重点工作

1.抓好国家远洋渔业基地、沿海渔港经济区建设，做特深远海养殖、做强远洋渔业、做优育种育苗，力争“一条鱼”产值规模超1300亿元。

责任单位：市海洋经济局、市发改委、市经信局、市科技局、市商务局、市文广旅体局、市远洋渔业集团，各县（区）政府，新城管委会、普朱管委会、金塘管委会、六横管委会

2.严格规范涉企执法行为，深化“非现场检查”“综合查一次”，持续营造良好营商环境。

责任单位：市城管局、市司法局双牵头，市市场监管局

3.打好环境基础设施建设攻坚战，加快三江污水处理厂三期、市污泥处理厂二期、飞灰资源化利用项目建设，实施市政污水管网分级建设改造，全面提升终端处理能力和收集运维体系。

责任单位：市生态环境局、市住建局、市水务集团、定海区政府、高新区管委会

4.深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，一体推进治水治气治土治废治塑，做好中央和省委生态环保督察反馈问题整改销号，打造人与自然和谐共生的美丽舟山。

责任单位：市生态环境局

5.着力推进“三优化一提升”，争创省级零碳园区、绿色（低碳）工厂，确保PM2.5浓度稳中有降，空气质量保持全国前列。

责任单位：市生态环境局、市发改委、市经信局、市科技局、市司法局、市财政局、市资源规划局、市住建局、市交通局、市水利局、市农业农村局、市商务局、市市场监管局、市城管局、市港航和口岸局，各县（区）政府、功能区管委会

6.保护饮用水源，确保省控以上断面水质稳定达到Ⅲ类。

责任单位：市生态环境局

7.加快“无废城市”建设，实施固体废物综合治理行动，强化新污染物治理。

责任单位：市生态环境局、市检察院、市发改委、市经信局、市财政局、市住建局、市交通局、市农业农村局、市商务局、市文广旅体局、市卫健委、市应急局、市市场监管局、市城管局、市海洋经济局，各县（区）政府、功能区管委会

8.推进海洋生态环境保护与修复，推进“美丽海湾”建设。

责任单位：市生态环境局、市检察院、市资源规划局、市文广旅体局、市海洋经济局

9.优化“以岸控海”工作机制，提升管港、管船、管人水平，建设平安海域。

责任单位：市海洋经济局、市应急局、市港航和口岸局、舟山海事局

10.加强退役军人服务保障，做好新时代双拥工作。

责任单位：市退役军人事务局

九、周建军总规划师牵头重点工作

1.加强城市天际线、滨海岸线及沿山地区等重点区域风貌管控，塑造“一轴五廊”城市风貌。

责任单位：市资源规划局、市住建局、市城管局

十、史舟海总经济师牵头重点工作

1.支持高新区强化产业主导，推进产城融合，争创国家级高新区。

责任单位：市科技局、市经信局、浙江海洋大学、高新区管委会、新城管委会、石化基地管委会

2.加快综合海事供应体系建设，开展船用生物燃料油混兑出口业务，拓展集装箱码头LNG船对船加注服务，完成保税燃料油加注855万吨。

责任单位：高新区管委会、市经信局、市商务局、市港航和口岸局、自贸区综合协调局、舟山海关、舟山海事局、舟山边检站

2026年省政府民生实事（舟山部分）

责任分解

一、医疗卫生方面

全市3000以上参保孕产妇产前检查、住院分娩等政策范围内生育费用“零自付”。（牵头领导：洪碧，责任单位：市医保局）举办名中医惠老医养健体服务活动60场，实现市县全覆盖。（牵头领导：洪碧，责任单位：市卫健委）将重度失能（重度失智）人员纳入长护险保障，待遇享受人数4700人以上。（牵头领导：洪碧，责任单位：市医保局）全省参保的0—6岁儿童省域内同等级医疗机构门诊报销待遇无差别。（牵头领导：洪碧，责任单位：市医保局）

二、养老帮困方面

提高城乡居民基本养老保险缴费补贴标准、鼓励多缴多得。（牵头领导：毛江平，责任单位：市人社局）新增养老护理、应急救护“双持证”护理员362人。（牵头领导：孙小晓，责任单位：市民政局、市红十字会）70周岁以上户籍老年人意外伤害保险全覆盖。（牵头领导：孙小晓，责任单位：市民政局）为残疾人适配智能仿生上下肢等科技辅具服务189例。（牵头领导：孙小晓，责任单位：市残联）新增老年大学（学校）学位1000个，新开发人工智能、养生保健等老年教育课程2门。（牵头领导：孙小晓，责任单位：市委老干部局、市教育局、市民政局）

三、关爱儿童方面

为全省0—6岁儿童免费开展孤独症筛查。（牵头领导：洪碧，责任单位：市卫健委）为220名困境、留守儿童进行心理健康评估干预。（牵头领导：孙小晓，责任单位：市民政局） 

四、就业创业方面

引育36名乡村运营人才，带动万名青年入乡发展。（牵头领导：孙小晓，责任单位：市农业农村局）为10500重点群体提供就业帮扶，面向重点群体开展“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”职业技能培训1000人次。（牵头领导：毛江平，责任单位：市人社局）新增心智障碍及重度残疾人帮扶性就业20人，建设体彩公益助残点4个。（牵头领导：孙小晓，责任单位：市残联）为退役军人提供745个就业岗位，开展就业帮扶149人。（牵头领导：周国岭，责任单位：市退役军人事务局）

五、城乡宜居方面

全域幸福河湖建设13公里。（牵头领导：孙小晓，责任单位：市水利局）

六、教育助学方面

为未成年人家庭提供一对一公益家庭教育指导服务200户次。（牵头领导：孙小晓，责任单位：市妇联）开设“幸福家长”亲子关系成长课堂174期。组建青少年心理关爱应急专家团队5支。（牵头领导：洪碧，责任单位：市教育局）举办青少年心理健康辅导专场50场。（牵头领导：洪碧，责任单位：市卫健委）

七、文化体育方面

打造公益性艺术培训“全民艺术学堂”7个。（牵头领导：洪碧，责任单位：市文广旅体局）选送22场品质戏曲进社区进乡村。（牵头领导：洪碧，责任单位：市委宣传部、市文广旅体局）新建改建和维护提升群众身边的体育场地设施200个。举办“村BA”、村跑等全民健身赛事活动200场。（牵头领导：洪碧，责任单位：市文广旅体局）

八、交通出行方面

改造提升乡村公共停车位300个。（牵头领导：孙小晓，责任单位：市农业农村局）完成全市15所学校周边道路高峰交通拥堵治理。（牵头领导：赵骏，责任单位：市公安局）新增“固定班次+预约响应”山区城乡公交线路、城际巴士线路、客货邮融合线路共18条。（牵头领导：方铁道，责任单位：市交通局）

九、便民服务方面

改造提升户外劳动者服务站点20家，开展专项公益服务活动100场次。（牵头领导：孙小晓，责任单位：市总工会）整合提升22个民生服务综合体。（牵头领导：孙小晓，责任单位：市民政局）

十、除险保安方面

建设低标堤防除险加固和标准海塘21.44公里。（牵头领导：孙小晓，责任单位：市水利局）提升建设基层应急消防保障点20个。（牵头领导：毛江平，责任单位：市应急管理局、市消防救援局）

附表：2026年省政府民生实事（舟山部分）任务分解

附表