各县（区）人民政府，各功能区管委会，市级有关单位：

《关于保障海上物流通畅的若干措施》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

舟山市人民政府办公室

2026年5月13日

关于保障海上物流通畅的若干措施

为应对复杂外部环境，保障大宗商品供应链安全，帮扶企业平稳健康发展，现提出如下措施。

一、建立跨部门纾困协调机制。在市港航和口岸局设立企业诉求“一站受理”专线，对船舶进出港、货物装卸通关、船员综合服务等迫切需求，实行“一口受理、专人跟进、限时办结”。（责任单位：市港航和口岸局、舟山海关、舟山海事局、舟山边检站）

二、优化“抵港/离港前预排+24小时精准调度”机制。对原油、粮食、集装箱等运输船舶，统筹航道锚地、码头泊位、拖轮等资源，全力压减船舶在港时长。（责任单位：市港航和口岸局、舟山海事局）

三、定制“一船一策”引航特别服务。拓展夜间引航范围，攻坚急流时段离泊技术，探索大风浪下引航员接送模式，对重点船舶量身定制引航方案，在确保安全前提下，实现应引尽引、能早则早。（责任单位：市港航和口岸局、舟山海事局）

四、优化口岸联合查验流程，缩减船舶在港非生产性时间。支持海事服务型企业申请“经认证的经营者”（AEO），在口岸业务及海事服务等相关事项办理中予以便利。创新港口国检查（PSC）“预检、预约、预离”监管模式。实施“未靠先检、随到随检、离港快检”便利措施。（责任单位：舟山海关、舟山海事局、舟山边检站）

五、保障大宗商品国内二程水路运输。分类建立原油转运、进口粮食二程运输等运力保障清单，强化应急保供运力支撑。实施内外贸兼营、国际转国内船舶“绿色快批”服务。（责任单位：市港航和口岸局、舟山海事局）

六、提升到港船舶补给能力。优化油化船燃料补给锚位动态调配机制，支持开展码头物料补给。拓展外锚地无人机配送等场景，提升海上补给效率。（责任单位：市港航和口岸局、高新区管委会、舟山海关、舟山海事局、舟山边检站）

七、降低保税油供应驳船运营成本。支持符合关键技术标准、经现有船状态评估（CAP）特种检验达标的老旧供油驳船参与保税油加注，提升国际航行船舶燃料供应保障能力。（责任单位：市港航和口岸局、高新区管委会、舟山海关、舟山海事局、舟山边检站）

八、畅通“海空一体”船员换班通道。出台港口码头船员换班指引，推动船员换班“应换尽换”。深化海港城市“地检融合”管理服务模式，优化“1中心+7站点+4专窗”移民事务服务网格。针对船员合同超期、签证困难等特殊情形，给予“特事特办”支持。拓展普陀山机场“海员优先”通道服务，实行船员持临时入境许可“15天内同城免签换班”。（责任单位：市港航和口岸局、舟山海事局、舟山边检站）

九、实施“船员驿站”暖心服务。针对在航船员需求，在港区设立“船员驿站”等休憩场所，拓展医疗救助、快递收寄等人性化服务，打造温馨舒适的船员港湾。（责任单位：市港航和口岸局、舟山海事局）

各地各有关单位要加强对海上物流保通保畅工作的支持和指导，以促进产业链供应链稳定为核心目标，深化供需对接和跟踪服务，合力打造港口“三最”开放环境。