叶文锋委员：
您提出的《关于推动低空经济发展进一步拉长文旅产业链的建议》收悉。针对您建议中的内容，经我局协同相关单位商讨研究，现将办理意见函复如下：
一、关于强化场景谋划
（一）持续丰富低空应用场景。结合舟山海岛特色，对海岛景区试点推广无人机配送服务（如餐饮、特色海产品、应急物资），可提升游客便利性，打造独特体验。目前，定海完成港务码头、盘峙岛、东岠岛等9个起降点（场）建设，建成1个定海区蓝色海湾公园无人机起降场；已开通“定海至盘峙、定海至东岠、定海至大猫”3条南部诸岛无人机物流航线，并投入无人机物流常态化运行。普陀区建成起降点17个、获批低空航线19条，完成上海-普陀长三角首条跨省直升机航线首飞；围绕快递物流配送、旅游观光、医疗救援等领域，拓展“岛际快送”“样品快检”“海岛快巴”等应用场景；与舟山海丰通航公司、舟山顺丰公司达成战略合作，分别负责普陀区北部和南部岛屿区域物流常态化运营服务。岱山搭建“低空＋物流”应用场景建设。开展岛际快递、活鲜等短驳运输。嵊泗开通上海临港至嵊泗航线，由上海临港捷运交通有限公司运营，单程仅需半小时。今年5月起，普陀山景区探索应用无人机在森林防火、游客安全、水域防护、海域巡查、夜间宣传等五大核心场景，推动景区安全管理模式从传统的“人防”向“技防+人防”高效协同转变。同时，舟山旅游集团正在评估将游客行李运输由传统方式转向无人机运输的可行性，以提升效率。
（二）推动低空+文旅体深度融合资源。着力推动低空体验与现有文旅资源结合。一是推动观光体验升级，目前我市已开通运营海岛环飞、海岛快巴（普陀山机场—东极、普陀山机场—嵊泗）等低空飞行体验项目，今年4月上海至舟山普陀跨海直升机城际航线开通，直升机从上海闵行起飞途经奉贤、嵊泗、岱山等多个游览点降落在普陀展茅田园综合体，为居民及游客提供全新交通与旅游选择。今年五一期间，嵊泗基湖沙滩试运行低空游项目，吸引2000余名游客体验，效果较好。下一步持续谋划花鸟岛、枸杞岛直升机环岛观光航线，更多开发“空中看舟山”系列产品。二是创新体验场景。嵊泗基湖沙滩引入滑翔伞项目，成为沙滩度假新亮点；东极探索开发“无人机+AI”航拍服务，为游客提供专业级海岛风光拍摄制作。推动花鸟岛、白沙岛引入低空摄影打卡点及配套服务，研发发“海岛空中婚礼”、“特色节庆空中巡游”等定制化、主题化低空体验产品。三是文娱赛事赋能。2024年我市在海岛生活节和除夕佳节夜晚等重要节庆期间策划开展大型无人机编队表演活动；持续举办青少年无人机大赛，今年9月将举办省级无人机竞速联赛，下步策划更具吸引力的低空主题赛事和无人机灯光秀等活动，丰富夜间和节庆内容。四是探索智慧导览应用。鼓励景区探索利用无人机进行景区智能导览、安全巡查、环境监测的试点应用，提升管理效能和游客安全。
二、关于强化示范引领
（一）推进一批重点低空项目。我市制定出台《舟山市低空经济发展行动计划（2024-2027年）》及《若干意见》，已梳理形成2025年舟山市低空经济“三四五”重点工作、重点任务、重点项目，包含了一批潜力项目、示范引领项目。
（二）跟进一批重点低空文旅场景应用项目。梳理东极岛无人机航拍旅拍融合项目、普陀展茅田园综合体直升机观光营地、嵊泗直升机观光项目等一批重点低空文旅场景项目，并对接洽谈低空文旅企业来舟洽谈考察。
三、关于强化基础保障
（一）推动空域管理突破。目前我市已获批华东最大试飞测试空域（283平方公里）、8条岛际物流航线。普陀、岱山、嵊泗联合获批省低空经济“先飞区”试点（全省唯一三地试点市）。下一步深化军地民协同，推动已建立的常态化军地协调机制高效运转，重点解决普陀山、朱家尖等热点区域及岛际常态化物流/载客航线的空域使用瓶颈，争取扩大“先飞区”范围并简化申报流程。同时，密切关注国家“两重”政策动态，积极争取政策支持。
（二）加强产业发展引导。出台奖励政策，低空文旅新业态在《舟山市人民政府关于支持现代海洋旅游和体育产业高质量发展的若干意见》中，提出了对重大旅游投资项目、对海洋旅游新业态发展等业态进行资金奖补。聚焦全产业链发展。开展研发、测试、制造、应用、服务链式招引，推动牧星科技、翼舟云海通导监气一体化设备项目正式落地。对接大院名校、科研机构、领军企业，共建低空经济创新中心，与院士领衔的北航空地一体国家重点实验室建立合作伙伴关系，在舟开展工信部低空智联网关键技术研究及海岛场景验证；聚焦安防产业，会同浙大、安邦集团完成“低空安防技术联合创新中心”
（三）加快基础设施完善。已建成8个无人机公共起降场，推进嵊泗、岱山通用机场选址论证，建成市级无人机管控平台（覆盖1200平方公里）。持续推进通感一体指挥中心、升级无人机管控平台。计划2025-2026年新增一批面向文旅应用的起降点/平台。加快普陀山机场扩建及嵊泗、岱山通用机场前期工作。加强智慧支撑，依托市级管控平台，开发面向游客和企业的低空文旅服务应用模块（如便捷飞行申请、航线信息查询、服务预订）。
感谢您对政府工作的关心和支持。