2025年，在市政协的监督指导下，在市委督查室、市政府督查室的关心支持下，在市政协委员的积极参与下，我局深刻认识提案办理工作是践行全过程人民民主、汇聚发展合力、提升治理效能的重要途径。全局上下高度重视，精心部署，压实责任，扎实推进，圆满完成了年度提案办理任务。现将有关情况总结报告如下：

一、基本情况

（一）整体情况。2025年，我局共承办政协提案64件，其中主办件28件、协办件36件。办理工作严格按照时限要求推进，协办件于5月10日前全部按时办结，相关意见及时反馈至主办单位。主办件除政协84022号提案《关于推动低空经济发展进一步拉长文旅产业链的建议》，于9月10日前办结外，其余主办件均已于7月8日前完成办理并正式答复，并将主办件复函按要求在我局政府网站专栏主动公开。从主办件的政协委员已反馈的情况来看，满意率为100%。

（二）主要特点。综合分析今年承办的提案，主要呈现以下鲜明特征：一是聚焦中心任务。绝大多数提案紧密契合市委市政府决策部署和我局年度核心工作，主题高度集中于海洋文化传承与创新、海岛旅游品质跃升、公共文体服务优化提质、文旅体产业深度融合、文化遗产系统性保护利用等关键领域，指向明确，现实意义突出。二是回应民生期盼。委员们高度关切海岛居民文化权益保障和游客体验提升，围绕公共文化设施布局均衡化、旅游交通便捷化、全民健身场地可及性、非物质文化遗产活态传承、旅游市场秩序规范等民生热点，提出了大量富有价值的意见建议，充分体现了为民发声的责任担当。三是直击发展前沿与痛点。提案中海岛旅游新业态培育、文化遗产数字化保护与活化利用创新、大型品牌体育赛事引进与本土化培育、文旅深度融合的体制机制探索等成为高频议题，部分内容精准指出了当前我市相关领域发展面临的瓶颈与挑战。

二、主要做法

为确保高质量完成办理任务，我局在总结既往经验基础上，重点强化以下关键环节：

（一）健全责任体系，强化组织保障。一是高位统筹部署。局党组将提案办理列为年度重点工作，主要领导亲自抓总，分管领导第一时间召开专题交办会议，明确任务、时限与质量要求。构建了“主要领导负总责、分管领导直接抓、业务处室具体办、办公室全程督”的责任闭环。二是细化任务分解。对所有承办件实行清单化管理，逐一明确牵头局领导、责任处室和具体经办人，制定详细的办理路线图和时间表，确保责任压紧压实，工作无缝衔接。将办理实效纳入相关处室及人员绩效考核。三是动态跟踪督办。局办公室建立专项台账，实施销号管理，通过定期提醒、进度通报、重点督查等方式，对办理进度和质量进行全过程监管。对办理中遇到的难点堵点，及时提请局层面协调解决，保障办理工作按节点高效推进。

（二）规范办理程序，提升答复质效。一是深化调查研究。要求承办处室在形成答复意见前，必须深入开展实地调研、政策梳理和可行性分析，务求摸清实情、找准症结。对涉及多部门职责的综合性提案，主动担当，牵头或积极参与跨部门协调会商。二是做实沟通协商。严格落实“三沟通”要求，办前了解意图、办中共商方案、办后反馈结果。灵活运用电话、信函、视频会议、登门拜访、专题座谈等多种形式，主动向委员汇报进展、听取意见、凝聚共识，力求沟通充分、理解到位。三是严格审核把关。实行答复文稿“三级联审”机制，承办人起草、处室负责人核稿、分管领导审阅、主要领导签发。重点审核内容是否紧扣提案核心、政策依据是否准确、措施是否具体可行、格式是否规范、承诺事项是否清晰，着力提升答复的精准性、务实性和规范性。

（三）着眼成果转化，服务发展大局。一是办理与主业深度融合。将办理过程视为吸纳智慧、检视工作、推动发展的宝贵机遇。系统梳理分析委员的真知灼见，将其作为优化政策、策划项目、改进服务的重要参考依据。二是聚力重点难点突破。对于涉及面广、综合性强的重点提案，由局领导牵头成立专班，集中力量攻坚克难。对于重点案件更是举全局之力，高标准、高质量推进办理。三是强化后续管理。对延续性较强的提案，建立动态跟踪落实机制，明确后续任务、责任主体和完成时限，定期向委员反馈进展情况，确保承诺事项有序落地，形成“办理-落实-反馈”的完整闭环。

（四）突出重点案件的办理。今年我局共有2件政协提案被列为市领导或政协领导领办督办件。分别是：叶文锋委员领衔的《关于推动低空经济发展进一步拉长文旅产业链的建议》（何中伟书记领办），民革市委会领衔的《关于深挖古城文旅助力我市文旅新质生产力发展的建议》（政协干松章副主席督办)。对于领办督办件，我局均由主要领导亲自牵头办理，严格按照流程，积极和委员会商，及时和领办督办市领导报告办理情况。如何中伟书记领办的《关于推动低空经济发展进一步拉长文旅产业链的建议》，根据市领导要求，适时召开座谈会，广泛听取各方意见，不断完善答复意见。关于提案中提到关于强化场景谋划的建议，一是持续丰富低空应用场景；二是推动低空+文旅体深度融合资源。关于提案中提到关于强化示范引领的建议，一是推进一批重点低空项目；二是跟进一批重点低空文旅场景应用项目。关于提案中提到关于强化基础保障的建议，一是推动空域管理突破；二是加强产业发展引导；三是加快基础设施完善。政协干松章副主席督办的《关于深挖古城文旅助力我市文旅新质生产力发展的建议》，我局充分结合重点工作，积极推进落实。关于提案中提到要丰富古城文旅展示场景，拓宽空间布局的建议，一是打造数字化多媒体展馆；二是丰富古城文旅场景；三是扩大古城文旅空间。关于提案中提到挖掘古城文旅文化基因，突破要素融合的建议。我们一是推进古城文化基因激活工程；二是突出非遗与旅游融合发展；三是深化“舟山海味”等业态植入；四是适时适地打造“定海商帮”文化展示馆。关于提案中提到创新古城文旅推广模式，培养专业人才方面的建议。我们一是引进专业运营团队；二是举办多形式的系列活动；三是宣传推广全线覆盖。

三、存在问题

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到办理工作中仍存在一些需要改进之处。一是与委员的沟通深度有待加强。部分承办件沟通方式相对单一，如主要依赖电话、邮件，主动上门、面对面深度交流的比例有待提高。个别情况下，因时间协调困难或工作安排冲突，未能实现办理全过程的充分互动，对部分提案深层次诉求的把握尚需更精准。二是个别答复的针对性有待提升。少数答复在回应具体建议时，存在未能紧扣提案原文逐条回应的情况，有时侧重于一般性工作描述，对委员提出的具体问题、关切点或创新性建议的回应不够直接、具体和透彻，提出的解决措施在精准性和可操作性上有提升空间。

四、下步打算

（一）拓展沟通维度，深化互动实效。一是丰富沟通形式。 在巩固现有沟通渠道基础上，积极运用线上视频会议、联合调研、专题研讨等多样化方式，提升沟通效率与深度。显著增加主动上门走访、邀请委员参与实地考察和小型座谈会的频次与比重。二是落实全程互动。严格执行“三沟通”制度，尤其对重点、复杂提案，确保在初步意见形成、难点问题出现、答复稿拟定等关键节点，主动深入沟通，充分吸收委员意见，使沟通成为优化方案、凝聚共识的过程。三是提升沟通专业性。要求承办人员提前深入研究议题，带着初步思路和解决方案与委员交流，聚焦核心关切进行深度探讨，提升沟通的针对性和建设性。

（二）强化精准施策，提升答复质量。一是严格执行“逐条回应”。硬性要求承办处室在起草答复时，必须对照提案原文，逐条、逐项进行针对性回应，做到条理清晰、回应明确，坚决避免遗漏或泛泛而谈。二是聚焦问题解决核心。答复内容应突出问题导向，重点阐述对问题的分析研判、拟采取的具体解决措施，包括责任主体、时间节点、预期成效等及相关政策依据，减少一般性陈述，增加“干货”和可操作性。三是严把答复审核关。 在三级审核中，将“是否逐条回应”、“措施是否具体可行”、“承诺是否清晰可追溯”作为核心审核标准，对不符合要求的答复稿坚决要求修改完善。

（三）完善长效机制，巩固办理成果。一是常态化开展“回头看”。建立健全后续落实跟踪台账，定期梳理进展，主动向委员通报情况，持续推动承诺事项落地见效。适时对提案落实效果进行评估。二是深化办理成果运用。健全提案分析转化机制，定期将委员反映集中、具有普遍性和前瞻性的意见建议进行系统梳理、专题研究，努力转化为推动政策优化、制度创新和工作改进的具体举措，实现“办理一件提案、推动一方面工作”的效应。三是持续提升办理能力。定期组织办理工作专项培训和经验交流，重点提升承办人员的政策把握能力、沟通协调能力和文字综合能力。积极学习借鉴其他地区、单位的好经验好做法，不断提升我局提案办理工作的专业化、规范化水平。

下一步，我局将以更高的站位、更实的作风、更优的效能，持续提升提案办理工作水平，切实把委员的智慧和期盼转化为推动舟山文化和广电旅游体育事业高质量发展的强大动力，为奋力谱写现代海洋城市建设新篇章作出更大贡献。

舟山市文化和广电旅游体育局

2025年8月19日