2024年我局共承办人大建议39件,其中主办件17件,协办件22件。市领导领办督办件2件。所有件的按时办结率、面商率、满意率均为100%。
(一)领办督办件
汪和芬代表建议推进我市岛际交通一体化运营改革。我局在领办领导方铁道副市长的带领下,第一时间组建工作专班,明确任务清单,积极推动岛际交通一体化运营改革,确定“统一规制标准,一体化发展”方式来推进水路客渡运一体化改革。目前已创新构建“5+1”一体化改革行动体系、编制印发多项行业制度、升级改造全市统一票务平台,并正在探索研究票价优惠机制。
王红军等12名代表建议畅通岛际交通内外循环,助推文旅融合小岛共富。根据督办领导於树波副主任的指示,结合目前我市岛际交通现状,进一步优化交通规划,持续做强综合交通大规划和做优岛际交通小规划;进一步深化交旅融合,通过定制特色旅游航线、发展通用航空、推动旅游公交、保障大客流交通、升级票务平台等举措提升旅游交通品质和效率;进一步完善海岛交通服务,重点加快相邻岛屿间干线公路建设、加大民生交通支持力度及提升安全应急水平;进一步提升智慧化水平、改善软硬件设施,着力深化岛际交通智慧出行服务体系和船站服务能力建设。
(二)规划建设方面
马仁庭等 10 名代表建议将青山大桥项目列入省内地方高速公路或国道独立大桥。为有效破解青山大桥建设资金难题,推动项目落地实施,我局协同岱山县积极做好“两手准备”:一是抓紧向上沟通对接,在国家和省里暂无明确限制条件的前提下,充分论证青山大桥作为收费国道项目的可行性,待投融资方案成熟后启动立项、报批等工作;二是积极争取超长期特别国债支持,国家从今年开始将连续几年发行超长期特别国债,其支持范围已明确包括交通领域的国家高速公路和普通国道项目,待青山大桥前期工作基本完成且开工条件较为成熟后,可积极向上申报项目并争取纳入特别国债支持总盘子。
(三)水上客运方面
邵姜群等11名代表建议对全市老年人水上公共交通实行票价优惠。我们已于5月底正式印发了《舟山市渡运公交化改造实施方案》,明确对18条民生渡运航线统一执行不高于6元的公交化票价,并在此基础上叠加面向全社会九大类特殊人群的票价优惠政策(即符合优惠政策的特殊人群乘坐享受来回双向半价或免费)。岛际客运方面老年人票价优惠,前期已进行多轮测算,并已形成了多套优惠方案。
杨莺莺代表建议取消车渡预约车型限制。我局将进一步推广中大型客车过渡线上预约机制,计划于8月底在长峙至六横航线正式开通该服务功能。考虑到长峙至六横航线民生出行需求大,社会过渡车辆较多等实际,按照每航次1至2辆进行分配,后期根据实际运营情况进行调整。
吴柳代表建议建立完善陆岛交通码头养护机制。我局牵头制定的《舟山市水路客运码头维护使用管理办法(试行)》已印发实施,该办法对全市所有在营水路客运码头及乡镇渡口码头维护管理职责、码头检测与维护保养及规范设施使用管理作了进一步明确。县区政府应落实好属地管理责任和资金保障 ,加大对码头管理养护的投入,推动建立陆岛交通码头管理养护长效机制。市级层面应做好行业政策性资金统筹工作,科学完善水路客运领域行业政策性资金分配与管理。
丁晨代表建议妥善解决水路客运船舶船岸靠泊问题。前期我局已将梳理形成的问题清单下发各县区和相关企业,要求各地各单位对照问题,逐一明确整改措施,并尽快制定、落实整改方案。客船停靠渡口码头方面,各县区计划通过将渡口提升改造为客运站或将航线重新审定为渡运航线等方式解决;超等级靠泊问题方面,经超等级靠泊结构检测和专家论证后,由港航部门根据专家组评审意见换发港口经营许可证。
王留燕代表于闭会期间建议完善岛际交通服务确保旅游方便快捷。我们持续完善岛际交通服务,提高旅游目的地通达性,结合建议内容,围绕衢山岛等新型旅游目的地,开通燕窝山-衢山、燕窝山-衢山-沈家湾等航线,打通衢山岛旅游主动脉;持续优化岛际交通配置,提高出行便捷度,结合建议中关于衢山岛节假日期间承载力不足问题,通过延长航线营运时间、增加营运航班、统筹调度运力等举措予以保障解决;持续扩大舟山交通 APP 宣传覆盖面,我们已在各水陆客运场站显著位置放置易拉宝宣传,并与市级主要媒体共同推广本平台。
(四)道路客运方面
包孟娜代表建议变更途经甬东片区公交线路。考虑到客流量等原因,经与代表沟通,暂不调整。
王子腾代表建议加强我市出租车管理。我们从三方面予以落实,一是加快行业改革推进行业科学治理,包括推进行业地方立法工作、修订质量信用评分标准、引导企业完善管理制度、开展网格化继续教育。二是加强行业治理改善行业整体形象,重点加强联合管理、节假日整治、投诉处理、科技管理等。三是加强宣传引导营造诚信经营氛围,包括组织开展行业服务质量测评、借助媒体加强宣传和舆论引导、落实服务质量等奖惩制度。
(五)道路安全方面
孙豪杰代表建议舟山本岛东西快速路提速。我局从技术规范符合性、行车通行体验、安全驾驶等方面进行了专题研究。我局认为,受公路设计建造标准、相邻路段通行条件以及相关设施配置等因素制约,目前将东西快速路的限速提升至100km/h 的条件还不成熟。
(六)降本增效方面
俞振寰代表建议优化舟山跨海大桥收费政策。建议重点为将全国性的八五折优惠更改为舟山、宁波两地牌照的 1 类客车按照五折或六折实行收费,为确保政策的稳定性和连续性,政策实施期内我们计划保持现有优惠政策不变。待政策实施期满,我们将在市委市政府的统一领导下,结合本轮政策实施成效,在充分评估交通影响、社会风险及财政可承受能力的基础上,广泛听取各方意见建议,进一步深入推进相关差异化收费政策研究工作。
吴永宽代表建议舟岱大桥使用ETC 1类客车享受八五折收费。目前岱山县政府正积极对接省交通集团,协商舟岱大桥 ETC 1类客车通行费八五折优惠事宜,相关协议签订以及舟岱大桥交通影响评估报告、社会风险评估报告编制等工作正加快推进。我局将积极做好相关指导协调工作,推动舟岱大桥 ETC 1 类客车八五折优惠政策尽快落地实施。
林坚定等12名代表建议降低本土企业甬舟高速物流成本。舟山跨海大桥对安装并使用非我省发行的 ETC 车载装置的货车,其车辆通行费实行九五折基本优惠;对安装并使用我省发行的 ETC 车载装置的合法装载的货车,其车辆通行费实行八五折优惠。金塘大桥路段对未运输国际标准集装箱的专用车辆通行费实施双向全时段优惠。对所有整车合法装载鲜活农产品的车辆免收车辆通行费。
(七)货运运输方面
马仁庭等10名代表和章淑燕代表建议补齐我市危险物流运输短板。一是有效利用我市现有三个危化品对外运输通道保障民生物资及生产资料,其中危化品运输车辆应急通行舟山跨海大桥按照“专题协调,一事一议”的机制开展审查核准;二是由港航部门积极拓展镇石码头等相关对外危化品运输新通道;三是由港航等相关部门加快推进对内危化品码头及相关城市货运码头建设工作;四是完善我市物流体系建设,严格落实舟山境内高速公路客货车的相关优惠政策,协助岱山推进青山大桥前期工作,切实做好物流运输服务保障工作。
(八)空中交通方面
俞卫炳等10名代表建议优化空中交通提升嵊泗旅游发展和民生保障。我局将联合相关部门在编制空中交通规划、加快机场设施建设、航线运营开发、宣传推广、建立高效救援体系、优化补贴报销政策等方面给予嵊泗指导帮助,推动嵊泗空中交通健康发展。