2025年，市农业农村局在市委市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设目标任务，持续推进农业农村领域法治建设，各项工作取得积极成效。现将我局本年度法治政府建设情况报告如下：
一、主要举措和工作成效
（一）深化理论武装，筑牢法治思想根基。始终坚持将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务。通过局党组会议、理论学习中心组学习、专题培训等形式，深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、党章党规、国家法律法规等内容，全年组织党组理论学习中心组专题学法5次。积极组织干部职工参加学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训、推进乡村全面振兴专题培训线上学习，以及“浙里学习”共富善治大讲堂线上教学，领导干部和公务员（参公人员）均通过年度法律知识考试，有效提升全局干部职工的法治素养和依法履职能力。
（二）健全决策机制，提升依法行政水平。严格落实《局“三重一大”事项决策制度》和《局重大行政决策程序规定》，局党组研究决策重大行政决策事项，落实合法性审查等决策程序。推动农业农村政策制度体系建设，制定出台规范性文件11件。充分发挥公职律师、法律顾问在重大决策、合同审查、纠纷化解中的法律智库作用，审查审核各类机关合同40余件、行政处罚案件4件。组织开展破除地方保护和市场分割专项清理，完成2个政策性文件的公平竞争审查。全年未发生因文件或决策不合法被上级纠错、被提起行政复议或行政诉讼的情形。
（三）严格规范执法，强化监管服务效能。组织开展“绿剑”系列专项执法行动，打好数字化监管、双随机检查、监督抽检“组合拳”，严厉查处违法违规行为。开展规范涉企“综合查一次”跨部门联合检查15次，组织抽取农业投入品农药、肥料等116批次，出动人员1277人次，检查各类主体617家次，开展预约式合规指导31家次，解决主体关切问题32个，处理举报投诉事件25起，全市立案查处农业行政处罚案件13起。指导做好5家被处罚主体信用修复工作。聚力推进“一网通办”“掌上办”，积极引导帮助涉农企业享受数字化办事的便利。截至目前，我局行政审批许可事项共67项、其他事项14项。今年以来，共办理各类审批许可事项共56件，持续提升企业和群众办事便利度与满意度。开展行政执法案卷自查、集中评查，我市《销售兽药残留不符合农产品质量安全标准的农产品案》被评为全省农业行政处罚高质量典型案卷。
（四）用好法治之器，护航农村改革先行。依法保障集体经济不断壮大，推行“一村一策”精准谋划发展路径，持续开展农村职业经理人试点，落实村干部激励政策，规范提升强村公司运营水平，全市村集体经营性收入50万元以上强村占比达100%、实现全覆盖。依法深化宅基地规范管理和乱占耕地建房专项整治，突出规划引领、分类施策、优化流程、强化保障，完善审批、建设、执法全链条监管体系，进一步保障渔农民建房要求，规范建房行为，全市审批宅基地1430宗、完成进度286%。依法深化承包地“三权分置”改革，全市域二轮延包试点有序推进，相关工作经验获省政府主要领导批示肯定。持续实施“海岛万幢农房激活行动”，新盘活闲置农房637套、累计达6320套。
（五）落实普法责任，营造浓厚法治氛围。严格落实“谁执法谁普法”责任制。结合“春耕备耕”、科技下乡、“宪法宣传月”等重要节点和活动，深入农村基层，开展“送法进农村”“知宪于行 践法于行”等主题普法宣传活动20余场次，累计发放宣传资料2万余份、农作物种子5000余包。组织新入职干部宪法宣誓。充分利用局网站、微信公众号等平台，加强涉农法律法规和政策解读宣传，发布“以案释法”典型案例。探索建立预防性合规指导规范动物诊疗行为，被市新闻传媒中心竞舟新闻等新闻媒体报道刊载。将普法教育融入行政执法、管理服务全过程，在执法检查、案件办理中加强释法说理，实现精准普法。
（六）人大和司法监督情况。一是认真完成人大代表建议办理工作。主要负责人高度重视，切实加强统筹协调、跟踪督办。全年共承办人大建议23件，其中主办件8件，协办件15件，代表面商率、按期办结率及满意率均为100%。二是司法监督情况方面。今年以来我局未发生行政复议和行政诉讼的案件，也未收到法院的司法建议和检察院的检察建议。
二、履行推进法治建设第一责任人职责情况
局党组主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设摆在全局工作突出位置。一是强化组织领导。坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。二是坚持统筹谋划。将法治建设纳入党组重要议事日程，定期听取汇报，研究解决难点问题，推动法治建设与业务工作深度融合。三是带头学法用法。坚持将法治学习摆在突出位置，主持中心组专题学习习近平法治思想、《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国法治宣传教育法》等法律法规以及中央八项规定及其实施细则精神。积极参与并推动法治实践，在全市深化“千万工程”专题研讨班上围绕《以“千万工程”牵引城乡融合缩小“三大差距”推进共同富裕先行示范的探索和实践》为题进行授课，结合调研赴下属单位宣讲党的二十届四中全会精神，有效发挥了领学促学、以上率下作用，推动领导班子法治素养和依法履职能力持续提升。四是规范权力运行。带头执行民主集中制，严格遵守重大行政决策程序，确保所有重大决策依法依规、集体研究决定，将权力运行全面纳入法治轨道。
三、存在的问题和不足
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到当前工作中存在的短板：一是法治工作队伍力量有待充实，特别是法规工作人员配备不足、专业人才相对缺乏，执法队撤销人员分散，执法队伍的整合与能力建设仍需加强。二是优化营商环境的力度有待加强，对农业经营主体的需求予以重点关注。三是普法宣传的针对性和形式创新有待增强，面向农民群众的普法实效需持续提升。
四、2026年工作安排
一是强化法治监督体系。完善以内部法制机构为主体、外聘法律力量为补充的法制审核监督机制，加强对重大决策、规范性文件、合同、执法案卷等的全流程法制审查。二是持续优化涉农营商环境。以增值化服务理念深化行政审批制度改革，优化流程、提升效率。严格落实公平竞争审查制度，保障市场主体公平竞争。加大“一业一册”法治服务指南推广应用力度。三是提升行政执法监管效能。深入开展绿剑系列执法行动和“综合查一次”，依托浙江省“大综合一体化”执法监督平台，提升行政执法能力。四是加大普法宣传力度。全面落实普法责任制，创新普法形式和载体，结合“乡村振兴 法治同行”等活动，开展法治宣传教育，为农业农村高质量发展提供坚实法治保障。