一、背景情况

为深入贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神，推动经济稳进向好，根据省政府“8+4”政策体系迭代更新要求，市发改委会同有关单位研究起草了《关于推动经济高质量发展若干政策（2026年版）》（舟政发〔2026〕2号）。

二、政策依据

浙江省人民政府印发《推动经济高质量发展若干政策（2026年版）》（浙政发〔2026〕6号）。

三、起草思路

政策制定总体把握三个方面要求。

一是全面承接，精准落实。框架上，严格遵循省级政策体系，保持8个政策包和4张要素保障清单结构不变；资金上，支持力度稳中有增，整体资金规模高于去年；结构上，突出“创新舟山”建设、提振消费及“两重”“两新”等重点方向。

二是服务决策，注重实效。坚持提质增效导向，持续巩固有效政策，系统清理低效内容，坚决压减形式性、重复性举措，推动政策体系更加集约聚焦、执行路径更加清晰高效。

三是突出特色，夯实支撑。紧扣“十五五”开局阶段的发展要求，围绕展现中国式现代化海洋城市新画卷目标，集中资源支持构建海洋特色现代化产业体系、建设大宗商品资源配置枢纽、提振消费及公共服务一体化等重点方向。

四、主要内容

共8个方面、40条政策措施。

（一）打造更高水平海洋科技创新港。由市科技局牵头，具体包括深化高等教育与产业融合发展、支持关键和共性技术协同攻关、支持海洋科创平台体系建设、激励多元主体加大研发投入、强化科技金融赋能创新发展、优化人才引育和支持政策等6项政策措施。2026年，市财政预算安排8.52亿元。

（二）加快先进制造业发展。由市经信局牵头，具体包括推进新质生产力产业赛道培育发展、加快传统产业转型升级、支持企业加快实数融合、支持人工智能赋能制造业、支持企业高质量发展等5项政策措施。2026年，市财政预算安排3.71亿元。

（三）推进服务业扩能提质和消费转型升级。由市发改委牵头，具体包括更大力度推动消费转型升级、深化落实国家促消费政策、推动生产性服务业高质量发展、支持服务业平台和主体壮大等4项政策措施。2026年，市财政预算安排19.92亿元。

（四）推进世界一流强港和交通强省建设。由市港航和口岸局、市交通局牵头，具体包括深化世界一流强港和航运舟山建设、统筹通用航空和低空经济协调发展、支持国际海事服务发展、优化海港口岸营商环境、持续实施交通惠民政策等5项政策措施。2026年，市财政预算安排17.82亿元。

（五）推进高水平对外开放。由市商务局牵头，具体包括高标准建设大宗商品资源配置枢纽、积极培育外贸新模式、推动跨境电商高质量发展、强化双向投资合作等4项政策措施。2026年，市财政预算安排19.78亿元。

（六）全力扩大有效投资。由市发改委牵头，具体包括促进产业投资和民间投资、强化要素供给、强化投融资改革供给等3项政策措施。2026年，市财政预算安排46.95亿元。

（七）推进城乡一体融合高质量发展。由市农业农村局牵头，具体包括加快培育农业新质生产力、激发强村富民发展活力、全力打造海岛乡村画廊、实施现代“新农人”培育工程、促进县域发展轴建设等5项政策措施。2026年，市财政预算安排6.36亿元。

（八）保障和改善民生。由市人社局牵头，具体包括支持推进“劳有所得”、支持推进“幼有善育”、支持推进“学有优教”、支持推进“住有宜居”、支持推进“老有康养”、支持推进“病有良医”、支持推进“弱有众扶”、支持推进“人的全面发展”等8项政策措施。2026年，市财政预算安排资金29.01亿元。

五、名词解释

“蛟龙行动”：

浙江培育外贸龙头企业、提升外贸发展新动能而实施的一项系统性战略计划，通过构建层次分明、协同发展的外贸企业梯队，推动浙江从“外贸大省”向“外贸强省”迈进。‌

“土特产富”：

浙江的一项乡村产业发展战略，核心是‌挖掘“土”的资源、放大“特”的优势、形成“产”的链条、提升“富”的成色‌，将地方特色农产品（土特产）打造成为带动农民增收、实现共同富裕的“富产业”。

“投资浙里”：

浙江在招商领域的品牌活动，通过一系列招商引资活动，吸引高质量外资项目落地浙江，促进经济发展和产业升级。

六、适用范围及实施时间

适用范围：舟山市范围

实施时间：2026年度

七、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：舟山市发展和改革委员会

解读人：刘承楠

联系方式：0580-2280567