市工商联：
贵单位提出的《加大中小企业扶持力度促进民营企业健康发展》提案收悉，经我局会同市发改委、市科技局等部门共同研究办理，现将提案中涉及的有关问题答复如下：
一、关于加大扶持力度促进企业降本增效问题
近年来，我市先后出台了《舟山市人民政府印发关于推动经济高质量发展若干政策（2025年版）的通知》、《舟山市人民政府关于印发舟山市推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措的通知》、《舟山市人民政府关于推动工业经济高质量发展的实施意见》等政策文件，支持企业智能化、数字化、绿色化升级改造，对于省级“未来工厂”、省级智能工厂、省级数字化车间的分别给予不超过250万元、 120万元、 60万元奖励，对于为市级“未来工厂”、智能工厂（数字化车间）的分别给予不超过100万元、50万元奖励；支持工业企业大规模设备更新，对于企业设备更新技术改造项目给予不超过10%，最高300万元奖补；全面落实货车ETC、舟山跨海大桥集装箱等通行费优惠政策，切实减轻企业交通物流费用负担；积极推动形成常态化政企沟通机制,常态化举办“亲清直通车·政企恳谈会”,并在市政务服务办打造实体化运作的企业综合服务中心,创新推进“政企面对面”“民生面对面”等工作机制,搭建“企呼我应”数字化平台,加强涉企问题闭环解决机制高效运行,企业问题办成率达到 99.14%。
下一步，我市将持续完善相关涉企惠企政策，进一步加大对企业设备更新技改升级补助力度，积极向上争取“两重”、“两新”、特别国债优惠贷款等政策支持；加快研究出台对优质工业企业交通物流费用补助专项政策；深化企业技术需求咨询及研发费用加计扣除、研发投入奖补等财税政策宣贯落实。推进“一企一服务”为企服务机制，通过建立运行流畅、协调高效的工作机制,形成服务下沉、分层分类、清单管理、闭环销号的全链条工作闭环,精准破解企业发展难题。依托舟山市惠企资金兑付平台、“舟到助企”、舟企之家（舟山市中小企业公共服务平台），加大涉企政策宣贯和资金“直达快享”。
二、关于加强区域对标提升引才留才能力问题
围绕九大产业链，对标交流市外相关政策，我市采取认定更多维度、政策更重倾斜等举措，推动特色化人才政策落地。出台了《舟山市人才分类评价认定办法》、《舟山市人才服务保障办法》等系列人才政策细则，创新“多元评价”机制，除常规的人才分类目录认定外，还面向企业实施自贸专家举荐认定、专才偏才特殊认定、龙头企业自主认定、产业平台评审认定的“四维”评价新体系。对技能技术人才的认定类别持续增加。人才政策对企业的倾斜更加明显，同我省其他地市相比，面向企业的惠及范围更广、标准更高，用好政策为企业引才留才助力。如企业人才享受购房补贴，学历要求扩大到大专；中小微企业人才享受就业补贴，学历要求扩大到高中学历；企业新引进本科以上高校毕业生可享受两年免费公租房；企业接收全日制大专及以上在校大学生实习的，可配套享受实习补贴；企业招收全日制博士人才留用1年以上的，可享受一次性引才补助。
下一步，我市将全力做好国家、省各级各类人才项目申报工作，争取更多人才入选；加快市级卓越工程师队伍建设，全年遴选市级海洋卓越工程师20名；落实科技创新和产业创新深度融合相关要求，全年遴选“产业教授”10名以上。聚焦全市“985”行动、大宗商品加工基地建设和“415X”先进制造业集群发展，通过项目支持、推动校企深度合作等形式，发挥人才在技术研发、成果转化、队伍帮带等方面的重大作用。
持续用好各类人才发展支撑平台，用好培训服务、购房补贴、职称评审等具体抓手，持续提升人才服务质量。通过政企协调的双向发力，让人才“引的来、留的住、用得好”，为产业腾飞与城市发展筑牢人才根基。
三、关于加快区域内循环政策尽快落地问题
我市大力推进本地大中小微企业融通发展。开展产业链对接活动，完善“链长+链主+专精特新”协调机制，重点聚焦我市9大现代海洋产业链，去年以来已成功举办数字海洋产业链人工智能专场对接会、船舶海工产业智能化生产装备（技术）应用对接会、清洁能源及装备制造产业链供需对接活动、水产品智能化加工技术与装备对接会等大中小微融通对接活动，通过链式服务，促进产业链上下游产销对接、产融对接、产才对接，促进大中小微企业融通发展、协同创新。在清洁能源、化工新材料等重大项目招引中，优先招引本地企业设备零部件采购量大的企业（项目）落户我市，大力促进本地制造内循环大发展。
下一步，我们将重点依托产业链对接会、企业座谈交流等各类活动，深入推动本地大中小微企业融通内循环。在不违反公平性竞争相关规定的前提下，在招商引资、惠企政策制定等方面重点扶持本地内循环贡献大的企业（项目）。同时，积极鼓励行业领军企业牵头联合中小微企业和高校院所组建创新联合体，全力打造“船舶海工产业协同创新中心”、“长三角海洋生物医药创新中心”等大中小企业融通型特色平台载体建设，通过“以强带弱”的方式，加强产业链上下游企业协同创新发展。
（联系人：金舟，联系电话：2281636）