毛润洲委员：

您提出的《关于加快优化我市危化品运输通道方案的建议》收悉。根据办理工作责任分解要求,明确由我局主办,市公安局、市交通局、市港航和口岸局，岱山县人民政府，以及金塘管委会、六横管委会等协办。经共同研究,现将提案中涉及的有关问题答复如下：

危化品运输作为舟山市石化产业供应链的“生命线”，对保障油气全产业链稳定运行、推动新能源与新材料行业发展具有关键支撑作用。为切实为企业纾困减负，构建安全高效的现代化运输体系，长期以来，我市市领导高度重视、关心危化品运输工作，亲自部署、高位推进，多次组织经信、交通、港航等多部门共同研究，立足产业发展全局，系统谋划、科学论证，不断迭代优化危化品运输通道方案。

‌一、关于优化“一区块一通道”的常态化运输模式

关于“一区块一通道”常态化运输模式的建议，我市高度重视，已开展了大量前期研究论证工作。去年以来，经我局牵头对全市危化品运输需求展开多轮摸排，并会同市港航和口岸局、市交通运输局等部门共同研究，形成危化品运输通道优化初步方案。今年，结合宁波镇海石化码头（以下简称“镇石码头”）改造投运的实际情况，我们对原有方案进行了再评估、再优化，按照“减陆增水、集约高效、安全可控”的核心原则，研究提出了“一核三中心N直”的水路滚装运输通道优化布局新方案。

（一）“一核”引领，强化登陆枢纽功能

明确近期大陆侧核心登陆点为镇石码头；远期为七姊八妹岛危化品滚装码头。

（二）“三中心”联动，优化区域集散布局

规划建设三大区域性危化品集散中心。一是在金塘西堠、东堠区域建设核心危化品集散中心，定位为全市危化品中转集散总枢纽，统筹调配全市运输需求；二是在定海海丰建设北部危化品集散中心，重点服务岱山、嵊泗等北部诸岛；三是在宁波峙头建设南部危化品集散中心，重点服务普陀、六横等南部诸岛。通过集散中心的建设，逐步整合现有分散的危化品码头，提升集约化管理水平。

（三）“N直”提效，完善点对点运输网络

在现有水路运输通道基础上，根据我市经济社会发展和重点产业（如绿色石化基地及拓展区、临港工业区等）对危化品运输的需求增长情况，适时研究新增宁波与市内各集散中心、重点产业园区之间的直达运输航线（如镇海—岱山线、镇海—海丰线、镇海—金塘线、峙头—六横沙岙线等），构建更为完善、高效的点对点水路运输网络，减少中转环节，实现降本增效。

下步，我局将配合港航、交通等相关部门，进一步深化完善上述通道布局方案的技术细节和可行性研究，加强与宁波市相关部门沟通协调，并适时向市政府专题汇报，推动方案落地。

二、关于抓紧研究推进通道扩容方案

（一）关于鸭白线扩容

自2018年以来，我市港航、交通等部门，一直积极争取鸭白线扩容。2018年8月，在原单向“3+2”班次（3班社会危化品固定班次+2班机动加班运输）的基础上，增加至单向“3+7”班次（3班社会危化品固定班次+7班新奥 LNG）；2023年7月新增19种准运危化品，至89种。在后续对接协商中，北仑区政府认为白峰码头周边500米区域范围存在大量敏感设施场所，危险品码头与客运码头安全距离不足，以及现有设施设备等难以满足危货大规模增量，明确要求白峰码头危化品运量只减不增。

（二）关于镇海石化码头至鱼山航线常态化运输

在省交通厅等上级部门的大力协调和指导下，3月31日宁波镇石码头改建完成并成功获得港口危险货物作业附证，鱼山至镇海航线已实现常态化运营。

（三）关于抓紧启动镇石码头至岱山经济开发区直达航线的前期工作

根据省发改委、省交通厅等协调情况，按照“先通后畅”的原则，优先保障镇海至鱼山航线常态化运输，并适时开展新增危化品运输航线、提升危化品运力等方面研究。目前，岱山经开区2000吨级危化品滚装码头改造项目已成功取得港口经营许可证，许可经营危险品种类达51种，已进入实质施工筹备阶段，建成后匹配镇石码头危化品滚装。同时岱山经开区已完成镇海至岱山危化品直达航线评估报告编制。下步我市将积极对接省交通厅、宁波市等相关部门，争取开通直达航线。

三、关于综合研究中小企业危化品运输需求

近年来，市委市政府充分考虑实际发展和民生需求，通过“一事一议”准入机制，临时实施市里部分重点危品企业应急通行措施，目前允许通过舟山跨海大桥应急运输危化品的企业共10家，其中定海2家、普陀1家、岱山1家、石化基地管委会1家、高新区管委会5家。经统计，2024年通过舟山跨海大桥应急运输的危化品共53.6万吨，其中新奥LNG48.8万吨、浙石化4万吨，岱山世倍尔7600吨，其他企业属于零星运输，运量较少。针对相关属地县（区）政府、功能区管委会提出的个性化运输需求，我市交通、公安等部门积极进行相关指导和做好帮扶服务。

随着我市油气全产业链的快速发展，炼化、新能源、新材料等行业对危化品通过舟山跨海大桥进行应急运输的需求持续增长，跨海大桥应急通行的时间窗口已趋于饱和，应急通行保障压力日益增大。下步，我市将深化“水运为主，陆运为辅”原则，加快推进镇海-金塘、鱼山-镇海互联互通管道项目、金塘新材料项目液体散货码头工程、岱山2000吨级危化品滚装码头改造项目、宁波舟山港六横港区涨起港作业区液体散货码头新建工程（一期）、宁波舟山港六横港区涨起港作业区5万吨液体散货码头、高新区危化品码头、定海区5000吨级液体化工码头项目等建成投用，谋划启动六横大桥危化品通行相关研究论证工作，不断推进水路通道扩容提质，完善水路运输通道布局，减少陆路运输总量，切实提升我市危化品整体对外运输保障能力。同时，建议甬舟两地市政府研究并发布应急通行公告文件，或由政府牵头召开专题会议并出具会议纪要，建立统一规范的应急通行机制，从企业需求提出、方案审核、可行性论证等环节明确工作流程，从法律层面上真正“解禁”。在此基础上，由属地党委政府牵头制定应急通行方案，科学统筹做好应急保障，切实减轻中小企业应急运输成本。

最后，感谢您对政府工作的关心和支持，并真诚地希望在今后的工作中多提宝贵意见和建议。

（联系人：黄生水，联系电话：0580-2281656）