王永娜委员：

您提出的《关于推动我市船舶修造业健康发展的建议》提案收悉。您详细分析了我市船舶产业现状及存在的问题困难，并提出三个切实有效的建议。对此提案，我局十分重视，经商相关单位，现将提案中涉及的有关问题答复如下：

一、关于“积极应对外部风险，不断提升企业‘内功’”的建议

近年来，我市把船舶产业纳入“985”工程重要内容，制定出台《支持船舶与海洋工装备产业高质量发展若干意见》《舟山市船舶修造行业高质量发展工作方案》等系列政策，积极推进产业链延链、补链、强链，成功招引西白莲海工装备项目、新加坡安达航运等20个高端船舶海工装备项目，总投资超100亿元。积极运用首台（套）等综合政策，推动重点船企研制高端高附加值产品，舟山中远15.4万吨穿梭油轮在全球高端穿梭油轮市场占比突破50%；长宏国际11500箱LNG双燃料集装箱船成功交付，新承接8艘22000箱LNG双燃料超大型集装箱船订单。强化“两创融合”，近年来累计奖励宁兴船舶等17家船舶领域企业研发投入补助资金860万元，将舟山中远、万邦重工、欣海船舶等三家船舶企业纳入企业研究院培育名单，支持企业开展关键共性技术研究。召开中美贸易摩擦、301调查、美国SDN制裁清单等重大国际形势变动分析会和专家培训会，督促船企强化风险研判，切实推动船舶产业稳定发展。

下步，一是不断强化产业顶层设计，全面深入剖析我市船舶与海工装备产业链的现状、短板和发展方向，起草出台《世界修造船中心行动方案》和《世界修造船中心三年行动计划》，进一步明确我市船舶行业发展目标及任务。二是加快组建浙江省船舶研究设计院，强化招引武汉理工大学等大院大所，与市内重点船舶设计企业合作组建高水平船舶设计研究院，力争在大型高端船舶研发设计上实现新突破。三是着力推进“两创融合”，扶持3-5家船企研究院做大做强，开展坞修智能机器人、船用双燃料动力供应系统等关键共性技术攻关，解决产业发展中存在的堵点卡点和痛点。开展“首创首制首设”，积极拓展LNG、甲醇双燃料动力船、豪华邮轮、海工平台等高技术高附加值船舶修造。

二、关于“制定相关政策体系，支持企业转型升级”的建议

2024年以来，我市持续推动金融、土地、岸线等资源要素服务保障船舶产业高质量发展。支持新造船保函，全市金融机构为5家重点船企新增保函授信额度50.7亿元，为4家重点船企新开立保函9.9亿元。截至目前，全市重点船企保函余额22.3亿元，同比增长24.6%；同时探索和采用“在建船舶抵押”+“集团担保”、保证金+土地厂房抵押等组合担保模式，降低保函担保门槛和保证金比率。支持重点项目要素保障，协调解决舟山中远、西白莲海工、欣航海工、浙江友联等新扩建项目产能、土地、岸线、海域等资源要素保障，舟山中远四号船坞及八号九号码头项目、西白莲海工制造与运维基地等项目顺利开工建设。2024年推动企业投资超20亿元开展基础设施建设和智能化升级，落实奖励资金超1000万元，重点船企生产效率普遍提升15%以上，产能利用率达95%以上。

下步，一是强化政银企对接，持续引导金融机构落实船舶行业差别化信贷支持政策，积极向上争取政策和资源倾斜，推动船舶预付款保函业务稳步发展。鼓励金融机构增加中长期贷款、流动资金贷款等信贷投放。二是充分发挥船舶产业高质量发展工作专班作用，主动对接企业，定期排摸重点企业发展需求，积极协调解决重大项目落地推进过程中的土地、海域、岸线、水电等保障。三是持续推动重点船企加快数字化、智能化升级改造，鼓励企业更新改造老旧设备，同时督促企业加强设备维护和检修，不断提升产业智能绿色安全水平。

三、关于“提升人才招引力度，构筑产业人才高地”的建议

2024年全年新引进船舶行业人才1938人，船舶修造人才373人，有效促进我市青年人才集聚，助推我市海洋经济高质量发展。在招引方向上，系统分析高校毕业生来源、用人单位认可程度、高校专业特点等，重点选择中部、西部、中西部地区高校作为招聘目标高校群体。在招引模式上，加快“外部聚舟”，实施高校毕业生聚舟计划，定制船舶海工等特色引才路线，开展各类引才活动150场以上，配置协议高校62家。在平台搭建上，成立我市首个人力资源产业园，积极发挥人力资源市场配置作用，引进优质人力资源服务机构，为企业引荐各类专业化人才。

目前浙江海洋大学、浙江国际海运职业技术学院、舟山技师学院、岱山县职业技术学校等高校都已从不同层次上培养了一批在修造船企业扎根的技术骨干。明确把船舶电工、船舶钳工、船舶管系工、起重装卸机械操作工等与船舶相关的职业（工种）列入补贴目录A类，根据不同等级最高给予3800元的培训补贴，鼓励引导培训机构开展相关培训，培育实用性技能人才。同时聚焦人才所思所盼所想，提供多元集成的一站式人才增值服务。全市各人才中心全面入驻各级企服中心，整合人才认定、居留、安居、子女入学、职称评审、职业发展、人力资源等服务。破题“本土留舟”，建设完善3个在舟高校本土人力资源分市场，加快推动学生留舟就业创业。

下步，我们将聚焦产业高层人才需求，拓展以才引才、市场引才、项目引才渠道资源，落实政策支撑作用。加强政校企协同，支持高校、科研院所科研人员入企担任“科技副总”、产业人才入校担任“产业教授”，有效推动产学研合作，提升产业创新能力。

感谢您对政府工作的关心和支持。

（联系人：刘伊，联系电话：2285351）