舟山市经济和信息化局关于对市八届人大五次会议第180号建议的复函

发布时间:2025-09-19 16:32

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信息来源:舟山市经济和信息化局

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  • 余存方代表:

    您提出的《关于支持普陀区加快抢占未来产业新赛道的建议》收悉。未来产业作为引领新一轮科技革命和产业变革的核心力量,是推动新质生产力发展的战略支点,更是构建现代化产业体系、培育区域经济新增长点的关键抓手。普陀区在氢能与储能、前沿新材料、人工智能和未来医疗等领域已初步形成探索实践,为全市未来产业布局提供了重要支撑。您所提建议对推动我市在未来产业赛道抢占先机具有重要参考价值,经与市委组织部、市发改委、市财政局、市人社局及普陀区政府等协办单位研究,现将议案中涉及的有关问题答复如下:

    一、关于强化政策扶持

    顶层设计方面。《舟山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》、《舟山市〈十四五〉制造业高质量发展规划》等均明确要加快培育新能源、生命健康、高端装备、现代航空、新一代信息技术等未来产业和战略性新兴产业。下一步,我市将加强前沿基础研究和应用基础研究,重点考虑布局人工智能、低空经济、前沿新材料、新能储能等未来产业。在开展“十五五”相关规划编制时,将会充分听取普陀区对未来产业的谋划和需求建议,支持普陀区布局发展未来产业。

    配套政策方面。市级层面已出台一系列专项政策。例如:出台《加快培育舟山市氢能产业发展的指导意见》,明确通过新建、改建、租赁等多种方式,推进氢燃料电池船舶应用示范;《舟山市低空经济发展行动计划(2024—2027年)》,实施低空产业优化、应用场景拓展等五大行动,建设海岛低空经济创新发展示范标杆;市卫健委等5部门联合印发《浙江自贸试验区舟山片区区域细胞制备中心试点管理办法(试行)》,强化细胞制备企业规范管理,切实推动细胞制备中心健康发展。除此之外,《关于支持人工智能创新发展的若干措施》(征求意见稿)已在市政府网站进行公示,出台后将有利于进一步推动我市海洋特色人工智能创新发展。后续,我市各相关部门将继续立足未来产业培育实际,出台相应的支持政策。

    二、关于优化人才生态

    坚定树立“人才强市”战略理念,打造新时代海洋特色人才港。优先保障人才投入,2021年以来安排人才发展专项资金规模达9.6亿元,其中2025年安排专项资金2亿元。精准开展人才引育,近五年已引进大学生超9.28万人,海洋博士突破千人大关,高层次人才引进数连年增长。积极拓展人才服务,以打造“人才全生命周期服务”为总抓手,整合人才认定、住房租房、医疗保障等102项个人服务,为人才提供多元集成的一站式增值服务。利用人才服务计算器、人才码等数智工具,实现服务事项“需求主动感知、政策智推智兑、专员高效办结”。已实现C类及以上层次人才全省通认,E类及以上人才甬舟互认,可享受相应同城服务。

    下一步将聚焦产业需求,以“舟创未来”海纳计划为总牵引,差异化构建舟农英才、舟山工匠等10类本土人才成长通道,优化分层分类支持机制。针对新兴产业,通过“走出去”与“引进来”结合,搭建海外学联、侨领资源等引才平台,建立新加坡、香港等海外引才专线,构建全球引才网络。健全人才服务需求精准发现机制,分类梳理人才需求,深化“人才飞地”互认试点,拓展全时双聘、兼聘等柔性引才模式。高标准建设甬东数字海洋创新产业园人才公寓及高云佳苑等人才社区,创新公租房调剂机制,打造产业园区“人才之家”及创新创业综合体。常态化推进服务事项落实,实现相关政策、服务从咨询到办理的全环节打通。针对单身青年人才推出“周约见”“月相会”“季专场”系列定制交友联谊服务,重点对产业单身青年人才提供一对一、定制化婚恋服务,进一步增强留舟人才稳定性。

    三、关于成立产业基金

    我市科创基金聚焦市委市政府关注重点产业领域、人才科技项目开展投资,旨在助力区域科技成果转化、新质生产力培育,推动产业升级。自设立以来,科创基金投资了普陀存量科技项目中科立德,协同绿色石化与新材料基金招引高端装备项目史河机器人迁址落户普陀。同时,为建立健全科学规范的基金运作管理和投资决策机制,2025年制定完善了科创基金管理细则,明确县(区)、功能区主体招引责任,形成市区基金合力,推动项目落地。

    对于您提出的“成立市级未来产业基金”相关内容,现有科创基金能够覆盖目前我市未来产业的基金需求。您提到的绿色智算中心、诺西国际康养基地、普陀公共细胞库等重大项目均可按照科创基金管理细则进行申请。

    感谢您对我市未来产业发展工作的关心和支持。

    (联系人:陈岚,联系电话:19818042734)