朱伟成委员:

您提出的《关于调整盲医所医疗服务项目价格的建议》收悉。经研究，结合相关部门的协办意见，现将提案涉及的有关问题答复如下：

一、基本情况

为贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业的重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，进一步巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果，促进残疾人实现较为充分较高质量的就业，一直以来，我市十分重视残疾人事业发展，尤其在盲人医疗按摩方面，于2009年将盲人医疗按摩所纳入医保定点范围，目前全市共有18家盲人医疗按摩所纳入医保协议管理范围，占比数量远高于省内其他地市，其中50%为连锁经营（共10家），我市盲人医疗按摩已成为视力残疾群体就业的主渠道之一。

二、关于所提建议的答复

（一）关于民营中医诊所无序竞争问题。

新一轮医药卫生体制改革实施以来,国家出台多项规定促进社会办医发展，2017年12月起中医诊所实行备案制,不受具体数量和地点限制。为深入推进“放管服”改革，优化营商环境，省、市出台相关规划，明确了个体诊所、门诊部不受规划布局限制，实行市场调节的管理方式。鉴于以上情况，2024年1月,我局及时修订并出台新的《舟山市医疗保障定点医药机构确定评估细则》，根据公众健康需求、区域卫生规划、医疗机构设置规划等实际情况，结合年度内定点医疗机构的退出情况对本市定点医疗机构数量进行动态调整，避免定点医疗机构扎堆聚集、恶性竞争的问题。

（二）关于开设的诊疗项目的问题。

根据《国家中医药管理局关于印发〈中医诊所基本标准（2023年版）〉的通知》,中医诊所诊疗科目仅限于中医科、民族医学科。中医科为一级诊疗科目,下面涵盖内科、针灸科、推拿科等18个二级科目。根据《关于印发<盲人医疗按摩管理办法>的通知》（卫医政发〔2009〕37号）第七条规定：盲人医疗按摩所由县级卫生行政部门审批，符合条件的发给《医疗机构执业许可证》,登记名称为“识别名称+盲人医疗按摩所”，诊疗科目为推拿科（盲人医疗按摩）。盲人医疗按摩所不登记推拿科（盲人医疗按摩）以外的诊疗科目，不设床位，不设药房（柜）。

（三）关于盲医所医疗服务价格的问题

近年来，我市盲人医疗按摩所执行的医疗服务项目为前期根据盲人医疗按摩所价格执行意愿，坚持“因病施治、合理治疗”原则，按照协议约定价格执行。经积极争取上级部门关于调价支持，5月13日我市印发《舟山市医疗保障局办公室关于印发<舟山市定点医疗机构医疗保障服务协议（2025版）>的通知》（舟医保办发〔2025〕4号），协议约定我市医保定点盲人医疗按摩所提供的推拿医疗服务,其价格按照公立二级以下医疗机构收费标准执行,即每项收费标准上调至97元，每人每次不得超过两个项目。

感谢您对政府工作的关心和支持。

舟山市医疗保障局

2025年6月27日