蒋宇峰委员：

您提出的关于《安全守护菜篮子提升农产品检测精准度》提案收悉。我局高度重视，指定专人负责落实，并多次会同相关业务处室会商研究。现将提案中涉及的有关问题答复如下：

一、我市安全守护菜篮子微改革工作开展情况

近年来，我局以农贸（批）市场为关键节点，围绕“场内场外同标监管、食安溯源精准畅达、快检能力切实提升、消费环境惬意满意”的总体目标，融合推进食品安全数字化追溯、快检一件事、农贸市场一类事、风险治理一件事等四项改革，积极探索“从农田到餐桌”食品安全现代化治理新路径，着力解决食用农产品源头治理难、全链追溯难、风险发现难问题。主要做法如下：

（一）提能强基，提升食品安全快检能力

1.检测室硬件提质。参照《农贸市场快检室规范运行指南》要求，指导全市农贸（批）市场、学校食材“阳光配送”企业等迭代有数据自动上传功能的检测仪器，并积极鼓励引入胶体金检测法，逐步更替新型仪器设备，进一步扩大检测品种和检测精度，为“溯源+检测+责任传导”的食品风险隐患闭环管控奠定硬件基础。2024年，全市共开展农产品快检55.46万批次，其中监督快检胶体金检测占比达39.4%，阳性检出率占比达85.4%。

2.专业化队伍提能。采用“理论+实操”模式，联合有资质的第三方专业团队共同开展农残、胶体金检测项目快检培训，重点围绕“食品采样、操作规程、实验安全、日常维护”等方面，对农贸（批）市场、配送企业、监管部门等快检人员开展“面对面”集中授课。同时，发挥市场监管“工具箱”效能，开展“菜篮子”民生安全化实操演练，提升工作人员快速筛查的保障能力。2025年一季度，已召开专题培训2期，累计为185名快检人员提供业务指导。

3.多元化机制提效。构建“市场监管部门监管快检+农批农贸市场及配送企业主体快检+第三方检测机构快检”的“三维一体”快检集成机制。同时，探索快检法检联动机制，联合市食品药品检验检测研究院建立联动实验室和抽样小分队，实现快检快速发现问题与法检依法锁定问题的高效衔接。2024年共开展监督快检6529批次，阳性检出率9.3‰；企业主体快检54.5万批次，阳性检出率0.09‰；第三方检测机构快检3060批次,阳性检出率10.8‰。

（二）流程再造，构建食品快检全链闭环

1.完善快检阳性快速处置机制。出台《舟山市食品流通环节监督快检操作流程图》《舟山市流通环节快检不合格食品处置指导意见（试行）》，建立“食品快检—综合研判—定量检验—分类处置”快处模式和“市局统筹—条线并行—上下互动”快速处理流程，为基层实操提供规范依据。2024年共检出阳性问题食品96批次，共计销毁问题食品235.3公斤，处置情况实时上传并予以公示。

2.打通快检阳性快速复核通道。与市食品药品检验检测研究院合作建立快检阳性转定量检验的“快法联动”绿色复核通道，并制定《食品快检与定量检验“检检衔接、快法联动”项目清单》，实现“快检人员+监管人员”“快速检测+定量检测”协同共治模式，进一步提升检测结果公信力。今年来，共完成快法联动抽检11批次，阳性检出率62.5%，均全部依法查处，风险闭环处置率100%。

3.排查风险隐患开展链上溯源。应用“浙食链”开展数字化追溯，将检测不合格的传导给上级供应商、种养殖基地和属地监管部门，采取链上公示、上级追溯、暂停上链、重点监管、信息移送、供应商“红黄绿”风险分级管理等措施，建成顺向可追溯、逆向可溯源、风险可管控、产品可处置、原因可查明、责任可追究的联动追溯体系。今年来，已熔断处理2起快检阳性食品。

（三）综合施策，筑牢食品快检保障体系

1.健全机制，强化服务效能。按照“谁检测、谁负责”原则，厘清市场主办方法定快检、批发企业自愿快检和监管部门监督快检责任，出台《关于推进“四改融合”深化“菜篮子安全守护微改革”》，明确责任发力，落实溯源倒查、保险分担等“六项机制”和阳性处置等“四个指南”，加强对抽样、贮存、检测、后处理、快检信息公布、台账管理等各环节的过程管控。

2.平台支撑，强化数智赋能。依托全省数字化追溯“浙食链”平台和“食品快检一件事改革”应用系统，汇集快检、法检、日常检查数据，加强对高风险品种和高危害因子的跟踪监测力度，结合大数据分析研判结果，建立检测品种、项目、批次的动态调整机制，进一步提升快检的靶向性。同时，严格贯彻实施《浙江省食品安全数字化追溯规定》，全市浙食链激活主体达12457户，并加大日常巡查和执法检查确保重点品种和重点主体应上尽上、应溯尽溯。

3.保险兜底，强化政策供给。市食安办积极争取政府财政补助，安排专项经费，将全市50家农贸市场和3家农批市场纳入公益食责险范围，并鼓励学校食材配送企业、食品批发单位、大型超市等购买商业食责险。同时，支持保险机构做好问题食品保险的市场调研和市场推广，方便市场主体投保理赔。

二、下步采取的针对性举措

（一）加大食品快检实施力度。实行“固定+灵活”的调整方式，动态调整快检项目，定期发布《快检项目推荐清单》。扩大对重点主体开展监督快检的频次，按照每家农贸市场、农批市场经营户、生鲜门店、大中商超开展监督快检50批次、5批次、10批次和10批次以上的要求，编制《2024年监督快检任务表》，分层分类量化，明确监督快检实施单位和处置单位。

（二）推广先进快检技术应用。指导全市所有快检主体采用‌胶体金速测技术开展快检，检测项目覆盖蔬菜、肉类、水产品三大类品种，提升食品快检准确性和结果直观性。今年，我局已安排17万元资金采购‌胶体金速测卡，对农贸（批）市场、学校食材配送企业快检室进行免费发放，确保上述快检主体每天至少开展一次胶体金项目检测。

（三）开展快检质量评估指导。委托第三方专业机构组织开展全市快检主体快检质量运行评估，由专业评估机构对各快检室制度建设、设备管理、样品检测、质量控制、耗材管理、档案管理等方面进行综合评价，并根据评估结果制定“一室一策”指导意见，帮助各快检主体提高运行管理水平，确保快检室运行质量。

（四）实施快检能力提升工程。积极探索推行“证书引领、双阶递进（理论知识+技能实操）”的快检人才培训模式，通过联合省农科院下属机构（浙江省农产品质量安全职业技能鉴定站）开展食品快检人员技能培训班，对考核合格的发放《快速检测技术培训合格证书》，进一步提升快检人员专业技能水平。

（五）组织快检结果验证考核。委托市食品药品检验检测研究院对快检主体500批次快检结果进行定量验证，验证结果将定期分析并进行通报。同时，拟定余7月中旬组织开展快检盲样考核，按比例对全市所有类别快检主体进行胶体金项目检测盲样考核，考察评估辖区内快检主体检测能力和快检人员的技术水平。

感谢您对政府工作的关心和支持。

                            舟山市市场监督管理局

                              2025年6月16日

（联系人：詹琼，电话：13616804126）

舟市监函发〔2025〕62号舟山市市场监督管理局关于对市政协八届四次会议第84206号提案的复函.wps