一是窗口集成优配置。整合13个部门229个事项，明确综窗通办和帮办代办范围。精简现有窗口及人员，通过“集中授课+专题研讨”“师徒帮带+轮岗实战”等模式，培养“一人多能、一窗多能”的全科人才。目前，镇本级窗口由7个缩至2个，人员由8人减至3人，单窗口服务能力提升超3倍。

二是规范管理提效能。编制标准化受理手册和服务指南，明确申报材料、审核要点等事项办理要素，确保窗口按册操作、群众凭单办事。实行“主任负责制+专员责任制”扁平化管理，建立咨询帮办、投诉处理及反馈机制，提升办事质效，高频事项平均办理时长压缩50%以上。

三是主动服务增便利。强化事前引导，由窗口人员兼任引导员，依据事项类型、繁简程度，精准分流至自助平台、综合窗口或业务科室办理。延伸服务触角，组建“定办成”帮办代办服务联盟，通过“专员服务+网格上门+志愿服务”方式，减少群众跑动。