一、制定背景

为进一步规范和加强旅游发展专项资金管理，加快推动舟山旅游和体育产业发展，促进旅游和体育服务质量提升，根据《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》（国办发〔2023〕36号）《浙江省文旅深度融合工程实施方案（2023—2027年）》（浙政办发〔2023〕10号）、《舟山市文旅深度融合高质量发展实施方案（2023—2027年）》（舟政办发〔2023〕29号）和《舟山市人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》（舟政办发〔2019〕1号）等文件精神，结合省综合考核要求，以及市委“985”行动部署和全市推进惠企政策直达快享工作的实际需求，迫切需要出台针对性的政策措施，重点支持旅游重大产业项目引建、海洋旅游市场主体培育、海洋旅游新业态开发、海洋旅游市场拓展、海洋旅游品牌建设和海洋运动休闲业发展等，以更好地构建海洋文旅产业链，推动舟山现代海洋文旅体产业转型升级和高质量发展。

二、主要依据

（一）《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》（国办发〔2023〕36号）

（二）《关于推进文化和旅游产业深度融合高质量发展的实施意见》（浙政发〔2022〕33号）；

（三）《浙江省文旅深度融合工程实施方案（2023—2027年）》（浙政办发〔2023〕10号）；

（四）《舟山市文旅深度融合高质量发展实施方案（2023—2027年）》（舟政办发〔2023〕29号）

（五）《舟山市人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》（舟政办发〔2019〕1号）

三、主要内容

（一）加快海洋旅游市场主体培育

主要是突出产业招大引强，鼓励企业来舟开展重大文旅项目投资和运营。实施旅游领军企业、骨干企业和新锐企业梯度培育计划，鼓励旅游企业做大做强。推进文旅融合示范工程，积极创建国家级、省级等高品质的文旅核心区、集聚区和示范点。

（二）加强海洋旅游新业态开发

主要是针对舟山现代海洋旅游新业态、新产品方面，加大对研学旅游、文化创意旅游、康养旅游、露营房车等旅游新业态项目的支持，创新产品和服务供给，培育新的市场增长点。大力发展包括游艇、游船在内的海上旅游产业，设计开发海岛公园内连岛游、跳岛游、环岛游专线，打造专业的游艇（帆船）管理平台，助力舟山的水上运动及休闲产业的发展。加强舟山旅游演艺业的支持，举办各类品牌音乐活动，推进“海上音乐之城”建设。引导推动文化和旅游领域更新一批设施设备，保持相关投资规模持续稳定增长，全面提升服务质量。

（三）加速海洋旅游市场拓展

通过创建文旅消费品牌，加强精品文旅体线路研发推广，鼓励参与国际邮轮航线拓展、入境旅游包机、境外营销推介及国际游客招徕，进一步提升我市在国内外的旅游市场竞争力和吸引力。

（四）加大海洋旅游品牌建设力度

推进旅游景区质量等级评定、旅游饭店品牌创建和旅行社星级评定，引导培育一批住宿、餐饮、旅行社等旅游领域服务业企业，推进旅游业高质量发展。

（五）加快海洋体育产业发展

以“海岛赛事之城”打造为契机，重点加强海洋运动休闲产业项目开发以及海洋体育产业示范创建，拓宽体旅融合新场景和新业态，推动海洋海岛特色体育产业高质量发展。   

四、适用对象

在我市从事旅游体育文化产业的市场主体，包括企业以及个体工商户等。        

五、实施时间

本意见自2025年6月1日起施行，有效期至2027年12月31日结束。

六、关键词解释

（一）乡村旅游“五创”工程

包括产品创牌、环境创优、文化创新、运营创效、模式创造五个创建行动。产品创牌行动要做精乡宿、做美乡宴、做丰乡礼、做特乡趣；环境创优行动要优化空间布局、推进微改精提、完善公共服务；文化创新行动要加强保护传承、加快创新转化、推进深度融合；运营创效行动要增强运营效益链、优化品牌传播链、探索共富价值链；模式创造行动要整合主体效能、整合产业效能、整合市场效能。

（二）“海上音乐之城”

是以音乐创作、科技创新、演艺消费、人才培养为抓手，“以一首歌唱响一座城市，打造一个品牌，活跃一方文化”的理念，塑造城市音乐文化氛围，激励“音乐＋”多元融合，推动舟山“海上音乐之城”品牌化、国际化、融合化发展。  

（三）“海岛赛事之城”

是以体育赛事资源为依托，以举办高质量竞赛为平台，推动当地经济、社会、文化和环境的融合发展，打造以体育赛事为知名度和影响力的舟山城市品牌。

（四）“百县千碗·舟山味道”

“百县千碗”是浙江省大花园建设“五养”（养眼、养肺、养胃、养脑、养心）工程的重要内容，是浙江省的一张美食文化名片。“舟山味道”是根据浙江省文化广电和旅游厅部署的“百县千碗”餐饮品牌建设工程，立足舟山实际打造的专项工作，使舟山美食成为凸现舟山海洋旅游的重要IP。

（五）“浙派好礼”

“浙派好礼”是浙江省文化广电和旅游厅创建的文创伴手礼品牌，通过大力培育发展旅游商品、非遗工艺品等文化创意产品，推动文旅IP产品转化和推广应用。

（六）“浙韵千宿·岛居舟山”

“浙韵千宿”是浙江省为推动文旅产业链能级提升、推进“文旅消费品牌创建行动”量身打造的民宿品牌。“岛居舟山”是舟山市文广旅体局创建的民宿区域品牌，借此加快推进全市海岛精品民宿建设，提升海岛民宿品质。

七、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：舟山市文化和广电旅游体育局

解读人：王佩玉

联系方式：0580-2280820