一、制定背景

人力资源服务业是现代服务业的重要组成部分，是实施就业优先战略和人才强国战略的重要抓手。为贯彻落实人社部等五部门《关于推进新时代人力资源服务业高质量发展的意见》（人社部发〔2021〕89号）和省人社厅等五部门《关于推进新时代人力资源服务业高质量发展的若干意见》（浙人社发〔2023〕7号），充分发挥人力资源服务业推动经济发展、促进就业创业和优化人才配置的重要作用。按照市委、市政府大力发展现代服务业的要求，市人社局起草了《关于推进新时代人力资源服务业高质量发展的实施意见》。

二、主要内容

（一）把握原则

在政策制定过程中，我们主要基于3方面考虑：一是助企发展，构建企业梯次培育体系。构建“小升规”“规入统”和行业领军、专精特新、规上企业两个序列路径的梯次培育体系，力争到2027年营收突破80亿元。二是市场驱动，增强人力资源配置效能。通过政府政策资金引导，精准引育网络招聘、校园招聘、猎聘招引等企业，填补舟山业态短板和空白。三是集聚发展，打造舟山特色品牌。探索打造“逐梦深蓝”舟山国际海员产业人才基地，健全海员“引育留用转”产业链，鼓励企业出海发展，持续擦亮“舟山海员”品牌。

（二）政策体系

《实施意见》共四部分，核心是八条主要举措。第1-2条，构建行业领军、专精特新、规上人力资源服务企业梯次培育体系。通过建立营收奖励、招引补助、荣誉激励等奖补机制，优化人力资源服务企业成长生态，提升高端业态服务能力。第3-4条，培育壮大市场化就业和人才服务力量。通过培育市场化招引机构、给予市场化招聘奖补、拓展市场化招聘路径，靶向提升青年人才和高端人才集聚力度。第5-6条，打造舟山人力资源服务产业园和企业出海发展品牌。以海洋经济人力资源服务省级产业园为核心，集聚海事服务、船舶海工等人力资源服务企业，大力创建国家、省级人力资源服务出口基地，打造人力资源服务新高地。第7-8条，加强行业人才培养和发展环境营造。多举措提升人力资源服务从业人员专业素养，着力构建信用监管体系，加强行业规划发展和统计监测，营造健康可持续行业发展生态。

三、实施日期

2025年5月1日起施行，2025年1月1日起参照执行，有效期截至2027年12月31日。

四、解读机构及解读人

解读机构：舟山市人力资源和社会保障局

解读人：人才开发和市场处

联系电话：0580-2285568