一是部分群体“变相”享受政策红利。部分城镇户籍人员利用农村亲友身份信息购车套补，挤占惠农资源。《经济观察报》记者在新能源汽车下乡政策实施后的相关调查显示，部分地区曾出现经销商与城市客户串通伪造农村居住证明等材料骗取补贴现象，严重影响政策公平性与精准性。二是充电基础设施与推广进度脱节。目前国内多数地区存在“重车辆销售、轻配套建设”倾向，农村地区充电设施不足成为影响新能源汽车使用的突出短板。国家能源局去年11月数据显示，试点县域公共充电桩覆盖率仅为34%，而同期新能源汽车保有量同比增长215%，桩车比降至1:8.31，“无电可充”成为群众不愿购买新能源汽车的重要原因。三是二手新能源车监管存在盲区。大量退役网约、租赁等车辆经简单翻新后流入农村市场，未经安全检测的新能源二手车在行驶过程中存在大量安全隐患，其中电池安全隐患尤为突出。中国汽车流通协会数据显示，去年前10月全国新能源二手车交易量达89.4万辆，同比增长51.7%。其中非授权渠道交易的新能源二手车中，大量车辆电池健康度（SOH）低于80%，存在安全隐患。为此，建议：建立户籍、社保、用电多维度核验机制，确保补贴精准直达目标群体；将充电桩建设纳入地方政府考核指标体系；制定下乡新能源二手车电池检测强制标准，建立电池健康档案可追溯系统。