一、2024年工作总结

今年以来，舟山市退役军人事务局坚持以习近平强军思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作系列重要论述精神，认真贯彻落实全国退役军人工作会议以及省委、市委退役军人事务工作领导小组全会和全市退役军人工作会议各项决策部署，坚定履行“两个服务”政治使命、全力打造“崇军舟山”工作品牌，不断推动全市退役军人工作高质量发展迈出新步伐、取得新成效。

（一）健全“三大体系”，夯实基层基础、积蓄发展动能。完善组织管理体系，结合本轮议事协调机构改革，调整市委退役军人事务工作、市双拥共建两个领导小组组织架构和力量编成，并出台《加强“崇军舟山”建设推动退役军人工作高质量发展行动方案（2024-2025）》，汇聚退役军人工作高质量发展强大动能。升级工作运行体系，落实“1+5”会议制度，提请召开市委退役军人事务工作领导小组全体会议、全市退役军人工作会议、军政座谈会等重大会议，同时健全退役军人与组织、人社、民政、国动等工作的业务协同机制，牵引“三驾马车”同频共振、协同发力。优化政策制度体系，编制退役军人事务领域法规政策汇编，更新修订《优待目录》，自上而下专题组织学习《退役军人安置条例》《优待抚恤条例》等法规政策，不断提高工作法治化、科学化、规范化水平。

（二）加强思政引领，传承红色基因、凝聚崇军共识。加强退役军人党员教育管理，举办“退役军人国防教育进学校”“迎七一·百名军休党员唱红歌”“庆八一·老兵故事分享会”等活动10余场次，推动“老兵永远跟党走”行动走深走实。建强用好“融媒体”宣传矩阵，依托“千岛双拥”等媒体阵地，加大退役军人先进事迹宣传报道和典型人物选树宣传力度，讲好老兵奋斗故事、社会崇军故事、军民鱼水故事，不断增强“两个认同”（社会公众对军人职业的尊崇认同、退役军人对自我身份的归属认同），我市魏坤同志获“全国模范退役军人”殊荣。深入实施“红色根脉强基工程”，完成舟山烈士纪念馆施工建设，开发上线“码上追思”APP，高规格举办烈士纪念日敬献花篮仪式、“清明祭英烈”等褒扬纪念活动，社会面参与人数突破30万人次。

（三）坚持向战为战，办好惠军实事、服务强军备战。

优化拥军支前队伍人员结构和力量编成，支持协助驻舟部队开展海上物资投送等课题研究和支前模拟演练，助力部队新域新质战斗力加速生成。健全“双清单”机制，深入开展“情系边海防官兵”“聚焦一线、聚力解难”拥军优属活动，其中助力改善驻偏远海岛官兵执勤和文化生活条件相关做法获时任省委书记易炼红同志批示肯定。用足用好法规政策，用心用情解决官兵“三后”问题，圆满完成年度32名转业军官、39名转业军士安置任务，帮扶60余名随军家属通过定向招考、随调安置等方式实现稳定就业，协调办理军人子女中考降分录取等教育优待245例，助力官兵安心服役、潜心备战。加强国防教育和双拥文化建设，巩固拓展“城舰结对”成果，举办军营（舰艇）开放日、楼宇灯光秀、军地集体婚礼等活动10余场次，持续推进军地平安共治、文明共创等行动走深走实，进一步巩固和发展了军政军民团结。

（四）围绕中心大局，服务新区发展、引领老兵建功。高质量落实重大项目建设军地协同推进机制，服务保障城市有机更新、嵊泗县创建“海岛共富示范县”等中心工作扎实推进，支持“低空经济”等新兴产业蓬勃发展。尤其是协调部队提供土地30000余平方米，对花鸟岛建设“爱情艺术岛”给予最大力度支持，获王浩书记肯定。加强市、县、乡镇三级“千岛老兵”志愿服务队伍建设，组织开展“戎耀千岛”系列主题志愿服务活动200余场次，惠及群众逾万人次。特别是市军休医疗志愿服务队联合长海医院、东部战区海军医院、舟山爱尔眼科医院等军地医疗机构深入基层开展“情系百姓·关爱功臣”义务巡诊活动15场次，为超过3000名海岛群众提供优质医疗服务，被评为全省志愿服务项目大赛银奖，相关事迹获《解放军报》专题报导，被收录至退役军人事务部视频纪录片-《英雄故事汇》，进一步打响了“海岛共富·义诊山海”品牌。加强退役军人人力资源开发利用，联合浙海职院成立“舟山退役军人教育学院”，健全“军创英雄汇”引智进才机制，举办退役军人就业专场招聘会等就业促进活动6场次，帮助超200人次退役军人实现学历提升或稳定就业，引进外地退役军人120余名，其中大专以上学历占比超80%。

（五）厚植为兵情怀，提升保障质效、促进和谐稳定。坚持软件、硬件“两手抓”，实施退役军人服务保障能力提升行动，通过出台服务中心（站）履职清单、推行“融合建站”模式、开展随军家属定向招考“退役军人事务员”等举措，充实基层人员力量、提高一线保障水平，着力构建海岛特色退役军人服务保障体系。统筹推进政策拥军和社会化拥军，挂牌成立市级“光荣院”，抓好《优待目录》贯彻实施和提质扩面，全市所有公交线路全部实现本地退役军人免费乘车，岱山、嵊泗县更是实现全域国资旅游景区实现全国“优待证”持证人免费游览，累计惠及退役军人和优抚对象37万余人次；培育壮大“崇军联盟”，新增吸纳成员单位100余家，总体规模达到500余家，集聚形成覆盖本岛3大主城区的“15分钟”拥军服务圈。围绕创建退役军人信访“无上行”城市目标，建立群体性事件应急响应预案，完善信访问题预警监测和矛盾纠纷联调联处机制，切实做好党的二十届三中全会等重大会议活动期间退役军人安全稳定工作，会同政法、信访、公安等部门妥善应对处置部队公寓房“清房”等重大风险隐患，全年未发生与本部门职能工作有关的退役军人赴省进京信访或群体性事件。

二、2025年工作打算

2025年，我局将深入学习贯彻习近平总书记“五好”“两让”重要指示，认真贯彻落实全省退役军人工作会议决策部署，围绕高水平构建“六大体系”目标任务，坚持固基础、扬优势、创特色、补短板，全力打造“崇军舟山”工作品牌、持续擦亮“双拥名城”金字招牌，为“崇军浙江”建设作出应有贡献。

（一）聚力加强思政建设，塑造千岛老兵新形象。健全退役军人思政工作机制，推动思政教育有机融入移交安置、退役报到、就业扶持、困难帮扶等退役军人工作的各个领域、各个环节，实现全周期延伸、全对象覆盖。加强退役军人党员教育管理，持续开展“老兵永远跟党走”实践活动，探索推动退役军人党组织建设向民营企业、“两新”组织等主体拓展延伸，切实将广大退役军人团结凝聚在党组织周围。加强退役军人事务领域治理体系和治理能力建设，健全涉退役军人负面舆情预警监测机制，完善矛盾纠纷联调联处和闭环管理模式，不断巩固退役军人安定团结的大好局面。

（二）聚力履行使命任务，展现助力强军新作为。加强拥军支前工作的顶层设计和系统布局，充实拥军支前工作队伍，完善平时训练保障、战时支前服务、善后抚恤优待等方案预案，推进拥军支前工作实战化、实案化。深挖退役军人工作援战助战潜能，分层分类建立退役军人战备人才资源库、社会化拥军力量库“两库”，协助部队开展重点课题专攻精练，助力无人装备、智慧海防等新域新质作战力量建设。健全解决“后路后院后代”问题长效机制，完善随军家属就业“三位一体”帮扶模式，探索推行转业安置“一件事”联办服务，建强用好“拥军服务站”“军嫂之家”“军娃托管中心”等服务阵地，支持官兵安心服役、潜心备战。

（三）聚力发挥职能优势，彰显服务发展新担当。发挥军政军民团结政治优势和双拥工作桥梁纽带作用，健全服务重大项目建设军地会商对接机制，助力系列国家战略落地实施、省市中心工作扎实推进、“低空经济”等新兴产业蓬勃发展。加强退役军人“三支队伍”建设，结合村级换届选举，大力培育“兵支书”“兵站长”等“兵字号”人才队伍；加强“千岛老兵”志愿服务队伍建设，探索联合服务、清单服务等模式，推动退役军人志愿服务工作更好与海岛共富、基层治理等经济社会发展重点有效衔接，加快锻造富有舟山辨识度的志愿服务品牌。突出抓好就业创业工作，健全“军创英雄汇”引智进才机制，探索“订单式”“委培式”等新型就业扶持模式，为经济社会发展贡献老兵力量。

（四）聚力增进民生福祉，构建服务保障新体系。加强退役军人事务员队伍建设，建立履职评价、业务培训和奖惩考核机制，加快锻造有信仰、有情怀、有担当、有作为“四有”高素质专业化服务保障团队。深化政企合作、政社合作，探索“军休+”服务模式，丰富军休干部物质和文化生活，确保“两个待遇”有效落实。加强关爱退役军人协会建设，健全“崇军联盟”成员单位准入退出和激励奖励机制，鼓励更多社会力量投身拥军优属事业。加大困难退役军人帮扶援助力度，大力推行“政企合作”“政社合作”帮扶模式，开展“情暖老兵”“老兵暖心屋”等专项行动，不断巩固老兵“共富”成果。

（五）聚力弘扬崇军文化，营造爱国拥军新风尚。做强退役军人“融媒体”宣传矩阵，综合运用人物访谈、视频纪实等方式，讲好新时代红色故事、老兵故事、崇军故事，不断增强社会公众对军人职业的尊崇认同以及军人军属和退役军人对自我身份的归属认同。全面融入全市文旅发展“星辰大海”计划，积极推动将国防和双拥元素有机融入“市民广场”“口袋公园”等文体设施和公共出行等生活场景，同时在驻军较多的海岛乡镇打造一批具有辨识度的双拥主题地标，深入营造岛城处处有双拥的浓厚氛围。深化国防教育“六进”行动，加强英烈褒扬纪念工作，传承弘扬英烈精神、凝聚爱国拥军社会共识。