2024年，我委法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面执行市委市政府法治建设各项决策部署，依法履行法定职责，扎实推进各项工作，为经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。现将全年法治政府建设工作报告如下：

一、加强法治建设组织领导

1.深入学习宣传和贯彻习近平法治思想。围绕学习贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习重点内容，及时传达学习习近平总书记关于法治建设的新论述新指示精神。充分发挥领导干部领学作用，党组理论中心组年内共开展集体学法活动4次，集中学习了《中国共产党纪律处分条例》、《行政复议法》、《习近平法治思想学习纲要》、《浙江省优化营商环境条例》、《公平竞争审查条例》等党内法规和国家基本法律。主要负责人履行本单位法治机关建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问。

2.制定实施法治工作重点。及时研究法治浙江建设考评办法、法治舟山建设年度工作要点，制定实施2024年度委法治工作计划，细化委年度法治政府建设工作任务，分解落实责任处室，有计划、有步骤、有重点地推进法治政府建设各项工作。落实委党组领导下的主任负责制，每月一次召开主任办公会议，审议包括法治工作在内的全委工作进展。

二、依法履行部门法定职责

3.推进政府治理规范化程序化法治化。严格规范性文件制定程序，落实规范性文件公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定等程序，确保规范性文件的制定过程科学、民主、合法。为鼓励我市新能源汽车公共充电基础设施建设运营，打造高质量充电基础设施网络体系，制定《舟山市新能源汽车公共充电基础设施奖补资金使用管理实施细则》。为进一步保障人民群众的基本公共服务权益，提升舟山市基本公共服务一体化水平，制定《舟山市基本公共服务标准（2023年版）》。围绕省级扩大有效投资政策，结合舟山“项目攻坚年”实际和“985”行动计划推进需求，制定《2024年舟山市扩大有效投资政策》。为平稳有序推进我市天然气价格改革，制定《关于建立市区非居民管道天然气价格上下游联动机制（试行）》，助力经济稳定运行。全年制发规范性文件7件，清理废止规范性文件1件。

4.健全行政决策制度体系。结合发改工作实际，围绕经济、社会发展、公共服务、重大建设项目等重大事项，严格落实《舟山市人民政府重大行政决策程序规定》，强化依法决策意识，履行重大行政决策程序。“2024年舟山市扩大有效投资政策”、“涉海地区特定地域单元生态产品价值核算技术规范”、“2024年舟山市能源要素保障政策”、“舟山市本岛基本公共服务体系规划”四个事项列入我委年度重大行政决策目录，执行公众参与、专家论证、合法性审查、集体决策等程序。

5.提升政务服务事项效能。动态调整完善权力清单、责任清单，目前我委权责清单共有62项权力事项，30项事中事后监管制度。推进政务服务事项标准化，27项政务服务事项全部实现“跑零次”，实现掌上办、网上办。调整行政许可目录清单，认领并编制7项行政许可事项的实施规范、办事指南，许可事项全部实现当日办结，实现申请材料无纸化。全年行政许可受理总数为33宗，予以许可33宗，其他行政行为总数为52宗。

6.加强行政执法检查监管。全面应用大综合一体化执法平台和掌上执法系统，加强发展改革领域企业经营行为监管，规范执法检查行为。全年完成检查任务12个，主要涉及粮食、能源、新墙体检查，掌上执法率、监管事项覆盖率、应用信用规则率均为100%，跨部门联合双随机监管率为50%。全年未发生行政处罚案件，未因其他行政执法行为发生行政复议、行政诉讼案件。

7.打造一流法治营商环境。高度重视抓好项目审批服务管理工作，按照“高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理”工作思路，创新“一站式”主动靠前服务模式，提前介入项目前期工作，主动帮助企业梳理审批事项，明确前置条件与办理时限，推动审批流程由“串联式”为“并联式”，最大限度缩短开工时间，确保投资项目快落地、快实施。以“高效管好一件事”为目标，全面落实“综合查一次”应用场景，实施信用分级监管，提升问题整改效力，以法治赋能推进“两个先行”创建。引入市场主体信用等级数据，推行依据市场主体信用评价等级合理配比行政检查频次，减少对守法信用记录良好企业的监管检查频次，提高信用记录较低企业监管检查频次，有效减少涉企检查次数，为企业“减负”。

8.规范价格收费行为。一是规范涉企收费。动态调整和公布市级经营服务性收费目录清单，做到“清单之外无收费”，确保收费政策公开、透明。二是努力降低生产成本，非居民管道天然气最高销售价格从4元/方调整为3.86元/元，取消二次供水收费标准，对“客货邮”专用车辆岛际车渡运输费实行收费优惠。四是回应市民关切，调整初中课后服务收费标准，做好电动自行车充电收费行为规范工作，调整普陀区非居民生活垃圾处理收费标准，核定新开通的长涂至新城县际客运班车班线票价。

9.加快信用体系建设。一是推进企业信用修复。开通信用修复直通车，提供一站式服务，企业只需要提交一次材料，即可实现信用浙江与信用中国信息同步修复。2024年已累计修复1800余家企业。二是开展多领域专项治理。联合法院、市监、税务开展2024年度舟山市严重失信专项治理，共计退出黑名单400余家。三是加强政务诚信建设。健全政务失信记录和惩戒制度，将机关、事业单位、国有企业的违约毁约等失信信息纳入市信用信息共享平台。四是推进金融助力中小微企业发展。E周融平台已注册30374注册家企业，累计授信9286笔，累计授信金额568.2亿元。

三、深入推动普法工作

10.组织开展普法活动。编制年度法治宣传清单，推进发改系统普法宣传。紧盯宪法宣传日、消费者权益保护日、全国低碳日、全国生态日等重要主题宣传日，积极参与各项法治宣传活动，组织开展节能、散装水泥和新墙材推广应用等专项宣传，营造生态优先、绿色发展理念。牵头开展“节能宣传周”、“加入碳普惠，提高碳收益”、“绿色安全高质量发展 助推共富示范区建设”主题宣传月等专项活动，参加惠企政策主题宣传。线上+线下结合掀起节能宣传热潮。线上，开展节能答题赢话费红包、走进电台等活动，在舟山电视台、部分公交电视、公众号等播放节能宣传视频；线下，深入社区、企业、公园、广场等发放节能倡议书、宣传册，开展低碳徒步体验活动。通过展板设置、宣传品发放、短信提醒等方式宣传高质量发展建设共同富裕示范区、油气管道安全保护、节能和新型墙体材料法律法规及相关政策，增强绿色节能意识。