根据《舟山市人民政府办公室关于政府向社会力量购买服务的实施意见》（舟政办发〔2015〕78号）等规定，现将舟山市财政局印发的《舟山市政府向社会力量购买服务指导目录（2026年度）》（以下简称《2026年度指导性目录》）有关政策解读如下：

一、制定背景及依据

根据《财政部关于做好政府购买服务指导性目录编制管理工作的通知》（财综〔2016〕10号）要求，在2025年指导性目录基础上，按照财政部规定的分类，提出2026年纳入政府购买服务目录。同时考虑：

（一）目前财政预算已经安排资金的项目，法律、法规或党中央、国务院明确的公共服务重点支出领域或项目，适合采取市场化方式提供、社会力量能够承担的服务事项，纳入政府购买服务指导性目录。

（二）目前财政预算没有安排资金的，属于市委、市政府明确的公共服务重点支出领域或项目，本地本部门急需且同级财政具有相应保障能力的公共服务项目，要在减人或不增人、不新设机构的前提下，逐步纳入政府购买服务目录。

二、主要内容和政策举措

（一）一级目录。《2026年度指导性目录》的一级目录分为2类，分别为：公共服务、政府履职辅助性服务，与2025年一致。

（二）二级目录。《2026年度指导性目录》的二级目录分为30项，与2025年一致。

（三）三级目录。《2026年度指导性目录》的三级目录分为197项，较2025年修改1项说明，较2026年省厅目录增加14项，具体如下：

修改说明：在“A0301就业创业服务”的说明中增加“职业介绍”的表述，增加后说明修改为“提供就业创业指导和培训、信息服务、跟踪扶持、职业指导、职业介绍、创业服务、求职能力实训、调查统计、绩效评估、公共服务能力建设等专业化服务，组织和承办创业大赛、公共就业服务专项业务竞赛、劳务品牌大赛、创业论坛、创业成果展示、创业宣传、求职能力实训营、劳务品牌展示交流等活动”。

增加说明：（1）在A01目录下增加“A0105环境污染应急救援服务”。（2）在A04目录下增加“A0423机构、居家养老的配套服务”。（3）在A06目录下增加“A0604生态环境资源调查与监测服务”、“A0605生态环境污染调查与监测服务”、“A0606生态环境污染与环境治理服务”、“A0607生态环境保护舆情监控服务”、“A0608生态环境保护成果交流与管理服务”、“A0609碳汇监测与评估服务”和“A0610温室气体排放管理技术服务”。（4）在A16目录下增加“A1608”行业调查与处置服务。（5）在A17目录下增加“A1708监督检查服务”。（6）在A18目录下增加“ A1801培育孵化、公益项目督导等社会组织能力建设服务”和“ A1802婚姻家庭辅导服务”。（7）在B12目录下增加“B1206无人机政务服务”。

三、适用范围及对象

适用范围和适用对象为各县（区）财政局、各功能区管委会和市（新区）直属各单位。

四、关键词解释

    政府购买服务：各级国家机关将属于自身职责范围且适合通过市场化方式提供的服务事项，按照政府采购方式和程序，交由符合条件的服务供应商承担，并根据服务数量和质量等因素向其支付费用的行为。

五、其他

本目录执行时间为2026年1月1日至2026年12月31日。

六、解读机关及联系方式

解读机关：舟山市财政局；

解读联系处室：预算局；  

    联系方式：0580-2282565。