2024年，市城管局在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会，省委十五届四次、五次全会和市委八届五次、六次全会精神，围绕加快夺取现代海洋城市建设更大成果目标，在执法改革、环境整治、安全防范等重点工作上求突破求实效，在助力高质量发展和“985行动”中展现新担当新作为，较好地完成了各项工作目标任务。现将一年来工作总结报告如下：

一、坚持政治引领，全力推动高质量发展

（一）持续强化政治担当，凝聚班子奋进合力。把学习贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记考察浙江重要讲话精神作为首要政治任务，科学制定《局党组理论学习中心组2024年度学习计划》，严格执行“第一议题”制度，不断提升班子攻坚合力。一年来，组织局党组理论中心组学习研讨8次，“第一议题”学习19次，参加上级组织各类培训38场次。

（二）加强法治政府建设，规范公正文明执法。制定《2024年度法治政府建设工作要点》，加强立法、执法、普法、纠纷化解等工作，推动法治政府建设各项任务有效落实。严把案件审核关口，组织开展案卷集中评查、疑难问题研讨等活动，培训各类执法人员868人次，重点做好行刑衔接招投标案件办理，不断提升基层办案能力。全市共办理行政处罚案件17207件，其中一般程序案件3702件，简易程序案件13505件。

（三）树优选拔任用导向，激励干部担当作为。坚持“新时期好干部”选拔标准和“有为有位、实干实绩”用人导向，严格规范选拔程序，确保任用干部人岗相适、人事相宜、人尽其才。一年来，启动了3名科级领导干部选拔任用工作，通过制度性交流、基层选调等方式招引了2名业务骨干。开展“作风建设深化年”活动，健全完善内部考评体系，夏唯美获评市实干争先活动及时奖励。

（四）强化人才队伍建设，全面提升综合素养。深入贯彻落实省市关于“三支队伍建设”部署要求，扎实开展青年干部素质提升工程和分级分类教育培训，制定出台《关于加强全市城管执法系统全员人才队伍建设的实施意见》，形成“全员强基、头雁引领、青年添翼、科创助力”的人才赋能体系。一年来，举办各类业务培训班30余场次。

（五）做深做实融合文章，抓好意识形态和统战工作。坚持意识形态和统战工作与城管执法工作深度融合，纳入重要议事日程研究部署、统筹推进。坚决守住网络安全等底线阵地，加强与民建舟山工委对口联系，将党外青年干部培养作为统战工作重要内容。一年来，局党组研究和部署意识形态工作5次，开展专题分析研判4次。

二、聚力攻坚突破，全面完成年度各项重点工作

（一）“大综合一体化”行政执法改革持续发力，执法质效不断提升。项目化、清单化推动年度改革任务落地落细，计划检查率99.48%（目标值75%）、监管纠正率26.72%（目标值15%），案件规范率100%。5个试点项目在我市落地，13项创新做法获评省级优秀案例或得到省级部门认可，行刑衔接工作获胡伟和杨青玖两位副省长批示肯定。一是改革统筹更加有力。进一步发挥“双牵头、六部门”职能作用，出台执法、司法优化协同三项机制，深化“三书一函”、工作提醒等常态监管，修订行刑衔接工作规范，以制促效推动改革落地落细。二是执法质效有效提升。全域推进“预约式”涉企指导服务，实现“舟到助企”线上平台一键预约。行政检查一体统筹，“亮码检查”深入实施，亮码率保持99%以上，精准推行包容审慎监管，36项高频违法行为纳入“简案快办”适用清单，41件执法监管“一件事”全面完成。三是数字应用迭代升级。制定印发《舟山市综合行政执法指挥中心建设标准及运行规范》，做实做优行政执法指挥体系。完成“大综合一体化”执法监管数字应用一期建设，拓展执法态势分析等功能。目前，平台16562件任务全部实现闭环处置。四是“一支队伍”做优做实。加强分级分类教育培训，推动事项“放得准”、执法有保障。高质量举办全市“大综合一体化”行政执法能力提升培训班，16个镇街启动赋权事项调整，5个镇街完善硬件设施，3个功能区拓展改革实践场景。

（二）城乡环境综合整治全力攻坚，精细管理提级优化。聚焦难点盲点整治和精细标杆打造全力实施整治提升行动，持续规范网格化、标准化管理，城市精细治理水平不断提升。一是整治提升行动全面收官。完成主次干道沿线闲置地块提质优化58个，打造标志性点位9个，创建“人行道净化示范路段”7条、城镇燃气用气安全示范街区12个、提质共享公园绿地6个，整治城区“第五立面”脏乱差点位12个，覆盖秸秆禁烧智能化视频监控180路，有效落实“1530”快速处置机制，30分钟内处置完成率达86.8%，超额完成省美丽浙江考核不低于50%的指标任务。二是网格化管理逐步规范。制定下发《市容市貌“城管网格管理制”指导意见》，科学划分城管网格96个，落实网格人员300余人，全年共发现、整改各类问题1050余处。三是标准化行动推进有序。完成中心城区污水、防涝、环卫、燃气、园林专项体检，编制修订《户外招牌设置技术规范》《本岛城区节假日氛围营造设施设置标准》等7个文件。《舟山市瓶装燃气运输与配送管理规定》于11月1日正式实施，并制定出台相关配套文件。

（三）城市运行领域安全治理紧抓不懈，防控能力全域提升。加强风险隐患源头治理，落细落实管控措施，确保城市运行安全平稳有序。一是深化城镇燃气治理。组织开展燃气“大起底全覆盖”专项整治3轮次，排查并整改安全隐患1367个；完成省民生实事新建燃气管道8.9公里（达到省对市考核完成率110%以上的加分指标）、市民生实事改造老旧燃气管网30公里（八届人大常委会36名委员唯一全票满意通过项目）；深入实施燃气连接软管更换“百日会战”，更换率达95.13%，超额完成省定目标。二是抓好城市内涝防控。排查整改城区内涝隐患118处、易涝风险点3处，顺利完成第13号“贝碧嘉”、第14号“普拉桑”台风防御任务。三是规范城镇污水处理。全面推进城镇污水管网更新改造行动，排查管网隐患380公里，完成年度任务190%。提前完成污水处理厂COD、氨氮等污染物年度减排目标任务。四是完善市政设施运维。完成3座D级桥梁加固、拆除重建，“桥头跳”改造完成省定任务200%；推进共享电单车引入工作，一期投放4000辆，试运行以来市民总体反响较好。启动国家园林城市复评工作。五是高效完成中央环保督察问题整改。围绕生活污水、生活垃圾、建筑垃圾等重点领域，提前谋划部署，顺利通过下沉督察。针对督察反馈共性问题，编制市本级及两县建筑垃圾污染环境防治工作规划，提前完成整改任务。六是谋准做实“两重”“两新”项目。提前完成2024年城镇燃气智能表具更新、场站改造、立管改造和环卫车辆更新4项市级“两新”任务。累计梳理城镇燃气、环卫设施建设项目15个，投资金额约10亿元。

（四）城镇生活垃圾治理水平提质增效，精准分类持续加码。全市分类覆盖面、资源化利用率保持100%，易腐垃圾清运量占比28.6%,生活垃圾分类处理率86.1%，回收利用率68.7%。创建省级高标准垃圾分类示范小区50个，提升改造生活垃圾压缩站4座，超额完成省定目标任务。完成智能AI分类投放小区30个和系统升级试点小区9个，提升改造投放收集点48个，新增和更新分类收运车16辆，“定时定点”投放收运模式基本实现全覆盖。厨余垃圾处理项目于10月31日开工建设，生活垃圾焚烧发电厂超低排放改造项目完成《项目建议书》编制。

（五）智慧城管信息化建设水平迭代升级，城市物联应用拓展深化。完成城市运行管理服务平台初步验收，深度融入城市管理物联网创新应用，形成“1+9+N”城市运行管理服务模式。拓展井盖安全监管、共享（电）单车监管和秸秆露天焚烧监管等应用场景，新增智慧停车收费泊位722个，动态调整泊位1477个，持续提升常态化管理水平。一年来，事（部）件问题立案369407件，结案368959件（结案率99.9%），其中视频智能感知率达44.7%。

三、全面从严治党，努力营造风清气正政治生态

（一）落实全面从严治党主体责任。深入贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党系列重要讲话精神，始终把党建工作放到大局中谋划推进。制定印发《党组2024年党风廉政和反腐败工作要点》《2024年党风廉政和反腐败工作组织领导和责任分工》，层层签订《党风廉政责任书》，将责任细化到部门、分解到岗位、明确到人员，确保从严治党落到实处、见行见效。

（二）扎实开展党纪学习教育。严格对标中央、省委、市委党纪学习教育部署要求，以学习贯彻新修订《中国共产党纪律处分条例》为重点，以“青蓝工程”座谈会、警示教育月活动为载体，逐章逐条学条例明纪律、逐岗逐人查隐患堵漏洞,确保党纪学习教育走深走实。一年来，共梳理5方面11项任务清单，组织全体党员集中学习《条例》35场次。

（三）抓好中央巡视反馈问题整改。根据中央巡视反馈问题“回头看”整改要求，积极履行牵头部门职责，协调推进机制体制建立健全、隐患问题排查整改、排水设施升级改造、河湖岸线“四乱”整治等措施落实落细，建成较为完善的城市排水防涝动态监测管控体系和应急响应机制，圆满完成台风等灾害性天气防御任务。

（四）做好群众反馈问题闭环管控。按照中央、省、市三级纪委要求，密切关注群众反映强烈的突出问题，针对“城镇燃气管道‘带病运行’存在安全隐患”“舟山本岛瓶装燃气配送用气环节存在安全风险隐患”，坚持立行立改和问题整改“双向发力”，及时发现潜在安全隐患、及时处置落实安全管控、及时提炼总结优秀经验，坚决守住为民务实清廉的政治本色。

一年来，虽然我们取得了一定成绩，但对标省市工作新目标新要求和城管执法新情况新形势，还存在体制机制不够完善、精细治理能力不足、基础设施还有短板等问题。2025年，我们将全面靶向问题攻坚，做深“五字”文章，以高效能治理、高品质生活、高质量发展助推城管执法事业谱新篇创佳绩。一是在“精”字上下功夫。聚焦城乡融合一体发展新要求，扎实推进城乡环境综合整治、城市管理网格化标准化智能化行动，以“绣花”功夫抓好城市精细化管理。二是在“新”字上下功夫。聚焦“大综合一体化”行政执法改革，优化法治营商环境，持续提升执法质效，建强“一支队伍管执法”，打造更多创新实践成果，全面完成改革收官任务。三是在“安”字上下功夫。聚焦城市运行领域安全管控，突出抓好城镇燃气、城市内涝、污水处理等重点领域隐患排查和防范治理，坚决守住安全底线。四是在“实”字上下功夫。聚焦“实干争先”活动部署要求，树牢实干实绩导向，围绕“六干”精神抓好“革命化、正规化、专业化、职业化”队伍建设。五是在“廉”字上下功夫。聚焦从严治党工作格局，深入贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒正风肃纪，全力建设清廉单元，为高质量发展提供坚强政治保障。