2024年，全市海洋经济发展工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市工作部署，紧紧围绕市委、市政府中心工作，锐意进取、突破攻坚，取得了较好成绩。一是海洋经济“开局红”。2024年是市海洋经济发展局的成立之年、开局之年，预计全年海洋生产总值达1600亿元，高于GDP增速3个百分点以上。“一条鱼”全产业链再创佳绩，预计全年实现产值规模1175亿元。渔业产量稳中有升，预计全年总产量约204.45万吨，同比增长4.51%。二是改革成果添新彩。打造远洋渔业产业链增值化改革样板，有关举措被柯吉欣副省长批示肯定；持续深化“大综合一体化”海洋行政执法改革，改革成果入选2024年中国（浙江）自由贸易试验区第一批省级最佳制度创新案例。三是本质提升亮点多。奋力实施海上“千万工程”，建设安全引领船308艘、整治739艘，支持78艘老旧渔船拆解制造和287艘渔船设备更新，均位于全省前列；承办全国推进渔业现代化部署会，我市海上“千万工程”成绩获部、省及兄弟省市点赞；渔船更新改造金融支持举措被时任省长王浩批示肯定。

一、牵头抓总，统筹推进海洋经济高质量发展

（一）搭建海洋经济发展四梁八柱。组织召开全市海洋经济发展大会，制定印发2024年舟山市推进海洋经济建设工作要点、重点工作任务清单和重点建设项目清单。建立全市海洋经济核算季报、年报制度，指导县区全面建立海洋经济核算工作机制，完善统计监测指标，对全市海洋产业的28个大类全面统计，尤其是绿色海洋石化、海洋新材料等9个省级海洋经济核心产业增加值做重点核算，做到应统尽统。

（二）构建海洋经济现代化产业体系。一是积极对接上级支持。已争取2024年度省级海洋经济发展资金7.02亿元，统筹分配至浙石化高端新材料项目、岱山县海塘安澜工程（城防海塘）等10个现代海洋产业、涉海重大基础设施项目。二是推进海洋强省重点项目。舟山区域34个海洋强省建设重大项目已到位资金586.7亿元，完成年度计划投资额的132.7%。三是加快重点产业招商。前三季度落地1亿元以上现代海洋产业项目48个，10亿元以上海洋产业重大项目11个，其中的世倍尔光刻胶材料、北方特气硅烷特气项目，标志我市在光刻胶、电子特气等高端领域实现突破，持续推动海洋经济成为高质量发展新增长极。同时，我局自主提供海岛零碳现代农业园等亿元以上项目线索6条，自主招引恒天水产加工和山人（浙江）金枪鱼生物科技等亿元以上项目2个，超额完成全年招商引资任务。四是实施海洋经济高质量发展倍增行动。创建岱山、六横、远洋渔业基地等首批省级海洋产业提质增效倍增平台3个，争取专项资金6000余万元，为项目落地建设提供高能级载体。

（三）挖掘海洋新质生产力。一是探索建立全国首个海岛场景无人机物流配送体系，全市四个县（区）均已开通低空无人机物流常态化航线。二是全省首笔海洋数据知识产权许可交易“花落”舟山，实现浙江自贸区数据知识产权交易“零的突破”。三是LHD海洋潮流能发电站入选全球海洋能20大亮点工程，是全国唯一入选项目。四是国家石墨烯创新中心舟山石墨烯科技馆开馆，进一步推动新能源、新材料和大健康产业融合发展。

    二、提能升级，融合打造海洋渔业全产业链

（一）推进“一条鱼”全产业链建设。全市985大会战月度评比中，“一条鱼”全产业链三次获评良好，成绩突出。一是项目招引超额完成。截至目前落地投资亿元以上重点项目16个（完成计划数的160%），其中14个已开工，东寨大黄鱼精品渔场建设和黄龙智能化生态养殖2个项目已投产。二是精深加工提能升级。建成大洋世家金枪鱼罐头自动灌装生产线等全流程自动化生产线改造提升示范项目3个，关键装备示范项目6个；加快推进低值海洋生物制品加工产业转型升级，落地丰宇海洋藻类生物肽提炼等海洋生物类项目2个。三是激励政策不断叠加。出台《支持海鲜预制菜产业高质量发展的若干意见》《关于加快打造海洋科技创新港 塑造舟山发展新优势的若干意见》等一揽子支持政策。四是品牌建设不断强化。承办浙江省第三届乡村美食大会，开展“世界鱼·舟山鲜”专题推介；同时积极组织企业亮相省农博会、青岛渔博会等高层次展会，推广舟山地理标志产品；“嵊泗贻贝”“舟山小黄鱼”入选全省地理标志富农集成改革创新试点。

（二）推进远洋渔业全面提能升级。持续巩固全国远洋渔业第一市地位，加快推进远洋渔业高质量发展，全市远洋渔船总数达680艘，全年远洋渔业总产出预计可达500亿元。一是远洋捕捞提能升级。基里巴斯投资换渔权项目稳步推进，第一批4艘已完成主体建造，第二批2艘已开工，项目全部完成后每年可新增远洋优质金枪鱼资源近8万吨，有效弥补我市金枪鱼加工原料短缺问题。海利公司入渔阿曼项目顺利进行，3艘渔船已进入阿曼海域作业，我市过洋性渔业作业国拓展至8个。二是冷链物流提能升级。新建大型远洋冷链运输船12艘，新增运力30万吨/年，彻底解决远洋渔获运输依赖他国“卡脖子”问题。指导帮扶6艘远洋渔船顺利通过欧盟卫生注册，完成23艘欧盟卫生标准渔船补助申请与核发。开展常态化码头装卸调度，已服务309艘远洋渔船“即到即靠”，有效破解远洋渔船集中返港产生的拥堵、滞港难题。三是规范管理提能升级。推进远洋渔船视频监控安装，已安装完成432艘，安装率64.5%。争取到全国首个外籍远洋渔业船员出入境城市试点，外籍船员登离船不再依赖第三国。国家远洋渔业基地检验检测中心正式投入运营，累计与市内外25家单位签订检测委托服务合同。四是营商环境提能升级。打造远洋渔业产业链增值化改革样板，远洋渔业综合服务中心常态化运行，梳理远洋渔业增值化改革事项清单102项，基本实现产业发展“一类事”集成，相关举措被柯吉欣副省长批示肯定。推动助企纾困。深化金融领域“银企合作”，组织“国家级金融助力渔业高质量发展－远洋渔业专场”活动，搭建金融机构与远洋捕捞企业沟通合作的桥梁；及时拨付各类惠企资金，全市发放履约奖补资金8.2亿元；创新机制实施远洋惠企补助“免申即享”，发放自捕鱼回运补助金额7039万元。争取远洋过驳金枪鱼境外运输船注册方式优化改革试点，打开未注册外籍运输船向我国输入金枪鱼加工原料绿色通道，大大缓解加工企业原料短缺问题。大力拓展远洋水产品市场。开展国内远洋水产品市场拓展“十城百店”行动，召开舟山远洋自捕海产品产销对接会、首届长三角金枪鱼产业创新大会。

（三）持续推进传统渔业转型升级。预计到2024年底，全市国内捕捞产量84.53万吨，与上年持平；水产养殖33.36万吨，增长6.39%；远洋捕捞86.56万吨，增长8.55%；预计全年渔业总产量约为204.45万吨，增长4.51%。一是积极发展深远海养殖。完成深远海养殖布局规划前期调查，拟定《大黄鱼生产全程质量控制技术规范》，出台《关于推进深远海养殖项目高效审批若干措施》等管理办法，建立健全深远海养殖项目“一站式”集成保障服务模式，打破要素保障、行政审批“中梗阻”。拟落地或已落地深远海养殖项目7个，总投资约9.6亿元，其中游弋式通海型养殖工船项目计划建造4艘大型工船，首艘8万吨级工船已启动改建。二是推动育种育苗跨越提升。做大做强育种育苗科创中心，开展黄金品系大黄鱼、耐低温品系大黄鱼、厚壳贻贝、真鲷、紫海胆等地区特色优质品种亲本培育、子代繁育和后备亲本收集筛选，共繁育各类苗种2500万单位以上；建立大黄鱼养殖示范基地12家，省级水产良种场4个。升级育种育苗基础设施，厚壳贻贝种质资源场二期投入试运营。开展工厂化循环水养殖示范，“海水鱼虾工厂化循环水”项目荣获2023年省农业农村厅丰收奖一等奖。三是加快渔港及渔港经济区建设。定海渔港经济区纳入国家级沿海渔港经济区试点，获得2.6亿元资金扶持，岱山渔港经济区建设和嵊泗渔港泊稳升级改造进展有序。

（四）推进海洋生态修复与保护。一是深化国家级海洋牧场示范区建设。舟山市海洋牧场工程技术创新研究中心成立，岱山大西寨海洋牧场获批国家级海洋牧场示范区，我市示范区数量升至7个，桃花岛、东库黄礁国家级海洋牧场示范区完成全部人工鱼礁建设。二是报批国家级海洋公园规划。已报批《浙江普陀中街山列岛国家级海洋公园规划（2023—2035年）》《舟山市东部省级海洋公园规划（2023—2035年）》。三是实施增殖放流。放流中国鲎等珍稀水生野生动物30余只，水生生物苗种9.88亿单位。

三、整治提升，守牢夯实渔业安全生产红线防线

（一）全面整治风险隐患。一是开展全市海上安全大起底大排查大整治行动。紧紧围绕底数必清、隐患必改、违法必打、机制必立的工作原则，排查出全市现有各类船舶11128艘，各类码头、泊点、岙口1656个，清退、整治各类隐患船舶814艘，立案879起，罚款计839.23万元，26人因涉嫌犯罪被移送司法机关处理，推动全市形成长效机制39项，有效封堵海上安全隐患漏洞，形成强大执法震慑。二是开展突出问题专项整治。针对渔业安全相关领域暴露的突出问题，开展“三无”船舶、值班瞭望、防范碰撞、渔油船、出卖未过户渔船、租赁渔船、海钓船舶、矶钓等专项整治。

（二）全面夯实安全基础。一是促进渔船本质提升。有序推进国内渔船减船转产和高危老旧渔船淘汰，全年减船157艘，功率3.85万千瓦，淘汰整治“病老危”渔船350艘。推进“船图不符”“船证不符”渔船整治攻坚，1021艘“船图不符”船舶和353艘“船证不符”船舶全部整治完成。强化精密智控能力，实施海洋渔船北斗三代终端换新岱山试点，完成1382艘渔船换新安装，岱山县渔船点验在线率升至99.67%，在全省渔业重点县排名第一；实施帆张网渔船AI智能监管，已完成全市全部352艘帆张网渔船AI摄像头安装。二是促进从业人员素质提升。培训职务船员3315人次，普通船员9709人次；开展“千船演练、万员培训”暨“面对面”安全教育15347人次；开展基层业务骨干培训772人次。三是健全安全生产制度体系。市本级出台《舟山市渔港安全管理指导意见》《关于规范涉渔纳规船舶管理的指导意见》等长效制度十余项，构筑除险保安“永久工事”。

（三）全面提升执法效能。一是加强海上执法打击。开展“春雷”“清港”等专项执法行动，以零容忍的态度，坚决打击各类涉渔违法违规行为。全市开展联合执法651余次，立案渔业案件1244起，结案1150起，罚没1463.9万元，取缔“三无”船筏620艘，拆解648余艘，清理禁用网具1.2万余顶，收缴违禁渔获物14万公斤，213人移送司法机关处理。二是持续推进“大综合一体化”海洋行政执法改革。建立健全市海洋行政联合执法指挥部，搭建“市指挥部+市指挥中心+县（区）指挥中心+网格工作组”指挥体系。

四、党建引领，全面提升新时代机关党建水平

（一）全面深化党的建设。深入学习贯彻党的二十届三中全会和省市全会精神，召开党组中心组学习会11次，党组“第一议题”14次，支部各类学习70余次。建优建强机关干部队伍，局党员干部获“省涉海涉渔安全生产暨渔业高质量发展成绩突出个人”等省级及以上表彰11人次，集体奖项4个。推进党组织规范化建设，高标准落实机关党委和机关纪委换届选举，指导3个支部开展换届选举，开展党务工作专项督查、交流评比，配齐配强党务干部，推动机关党建再上新台阶。

（二）打造行业系统党建品牌。全系统推进“航行的支部”标准化建设，组建“航行的支部”76个，选树先锋船80艘，打造海上“微阵地”12个，开设“海上党课”“伏休课堂”等活动36场，在海上执法、互助互救、产业帮扶等领域涌现一批党员先锋事迹。创新“海上新时代文明实践号”活动载体，完善“蓝海卫士”志愿服务品牌建设，深化“蓝海先锋”并入选全省“双建争先”工程品牌。升级实施青年英才计划，创新打造“知行书屋”青年阵地，开展“蓝海知行”学堂系列活动35期。成功举办“向海图强 奋楫共富”2024年中国农民丰收节暨舟山渔业安全开捕第一课。

（三）深化“清廉海渔”建设。高质量开展党纪学习教育，组织党纪专题辅导、廉政警示教育等系列活动23场次，有效筑牢廉政思想防线。推进清廉示范单元建设，深化朱家尖科研基地、海洋行政执法队伍清廉细胞建设，培育“阳光船检”细胞品牌，执法大队荣获全市清廉建设示范单位。做深做实“政治体检”，紧盯休渔禁渔、增殖放流等重点环节开展监督，梳理排查廉政风险点74条并落实防控举措80余项，持续涵养风清气正的政治生态。

2024年是市海洋经济发展局的开局之年，全局干部始终牢记习近平总书记“打造海洋经济强省，舟山要打头阵”的殷殷嘱托，悉心感悟何书记“加快夺取现代海洋城市建设更大成果”的深切期望，以奔跑之姿、跃进之态，坚持不懈攻坚克难，取得了一定成绩。但我们也清晰地认识到，比照高水平建设海洋经济强市的要求，比照高质量发展现代渔业的要旨，我们的工作仍存在不小差距。2025年，我们将深入贯彻落实党的二十届三中全会、省委十五届六次全会、市委八届七次全会精神，落实海洋经济倍增计划，加快推进渔业高质量发展、全产业链发展，守牢渔业安全生产底线，努力在现代海洋城市建设上展现新作为、贡献更大力量。