叶文锋委员：

您提出的《重视培育宠物产业 繁荣发展“它”经济的建议》提案收悉。经汇总梳理市经信局、市商务局、市城管局、市市场监管局等协办单位反馈意见并认真研究，现将提案中涉及的有关问题答复如下：

宠物经济是新消费模式下的一个新兴产业，近年来越来越受到社会各界的关注，其市场规模持续扩大，已逐渐成为新的消费增长点。同时，国际国内各大电子商务平台上的宠物用品种类不断出新，宠物周边服务不断丰富，宠物系列已成为这些平台的一个重要类目，不乏商机。在此情况下，关注并引导规范发展宠物经济，推动建立宠物友好型城市是一个很好的发展思路。

一、关于宠物经济相关行业规范管理

在行业准入方面。市场监管部门立足工作职能，进一步优化营商环境，切实提升宠物产业经营主体开办便利度，积极支持宠物产业繁荣发展。截止目前，我市登记在册的宠物销售、服务、诊疗及宠物食品用品销售等经营主体共计653家，其中企业346家，个体工商户307家。同时，积极开展“入市第一课”辅导。搭建“群岛个体工商户之家”信息共享服务平台，定制“入市第一课”政策礼包，归集审批许可、安全规范、合规指引、质量管理、惠企政策，打造行业通识的入市服务体系，为个体工商户提供开办注销、融资贷款、税费缴纳等“全生命周期”办事资源信息，从开办之初就提升宠物产业经营主体合规经营意识。

在监管执法方面。根据《舟山市养犬管理条例》，市城管局负责违法养犬影响市容环境卫生等违法行为的查处、犬只收容处置、重点管理区无主犬捕捉等工作。2019年9月建成市级犬只收容场所并投入运行，全面接收我市本岛搜捕的犬只。制定《犬只收容场所工作规范》，对犬只移送接收的种类、认(领)养的条件、犬只收容场所的管理要求等作出了明确规定。设立犬只收容处置站，安排专职工作人员，并定期对犬只收容处置运营企业进行检查考核，核查犬只收容、饲养、处置数量和犬只投喂、场地消杀等情况。犬只收容处置站自建成投运以来共接收犬只20846只，无害化处置19370只，认领养1476只。

二、关于宠物经济发展现状

总体上看，我市宠物相关行业经营主体呈现低小散的状况，具备较大规模的只有森森集团一家，其业务范围为宠物食品、宠物洗化用品和宠物玩乐用品等生产加工。森森集团目前拥有“卷尾巴”、“特斯缇娜”、“佳璐”、“星际喵”、“森森宠物”等五大品牌，其核心品牌“卷尾巴”通过线上线下全渠道发展，已触达全国3000多家宠物门店。2023年生产宠物固态配合饲料约1500吨，夹心粮、膨化粮约1000吨，罐头约5000万罐，宠物洗化用品约10吨，总产值约8000万。

三、关于发展宠物经济的下步打算

一是提升经营主体开办便利度。依托全程电子化登记平台，实现开办企业登记、公章刻制、税务登记、社保登记、医保登记、公积金缴存登记、银行开户预约全程网上“一表填报”四个工作时办结，大幅减少宠物产业企业开办办事环节、申请材料、办理时间和跑动次数。压减成本，实现首套5枚公章全免单，实现宠物产业企业开办零费用。

二是积极帮扶宠物经营主体。关注重视宠物经济新兴产业带发展，鼓励支持森森集团打造水族产品和宠物产品双轨运行的线上线下新零售模式。鼓励宠物行业生产企业做大做强，对“小升规”、专精特新“小巨人”等企业给予一定奖励。引导企业增强专业创新能力，对首台套设备应用、关键智能化设备研发等环节获得认定的给与一定奖励。鼓励金鹰食品、龙文精密等食品罐装设备生产企业，为宠物食品生产提供机器设备及相关配套服务。探索设立宠物产业园区，鼓励和引导企业细分市场，推进差异化发展，填补、延伸上下游产业链。

三是积极引流带动融合发展。对接小红书、抖音等主流新媒体平台，指导森森集团推出话题营销，打造宠物产品精品IP，扩大产品知名度和影响力。充分利用电子商务平台、新媒体平台与矩阵，畅通平台与企业的双向沟通交流渠道，为本地“它”产业搭建产销通道，积极助力宠物产业拓市场；联动地方政府，助力宠物经济企业主体举办各类线上宠物主题活动，活跃宠物产业消费氛围，推广宠物体验新场景和新消费。

四是建设宠物友好型城市。加强城区养宠管理，规范养宠行为，加大对流浪宠物的治理力度，鼓励社会各界参与流浪动物的收养、领养。针对养宠人、未成年人等不同群体开展社会教育，树立正确的养宠观念。完善宠物医疗体系建设，扶持品牌化规范化发展，探索建设更多宠物友好型商场、饭店、娱乐设施，营造更和谐友善的社会氛围。
       感谢您对政府工作的关心和支持。

舟山市发展和改革委员会

2024年6月25日

（联系人：蒋承志，联系电话：2280682）