俞意萍委员：

您提出的《关于建立我市企业碳账本的建议》收悉，经汇总梳理市经信局、市生态环境局、市统计局等协办单位反馈意见并认真研究，现将提案中涉及的有关问题答复如下：

党中央、国务院把碳达峰碳中和纳入生态文明建设整体布局，推动资源高效利用和绿色低碳发展，是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。舟山需要坚决贯彻落实决策部署，并以此为契机，凭借海洋海岛生态资源，建立海洋资源开发利用与海洋生态系统相协调的海洋生态经济，把资源优势转化为经济优势，实现高质量发展，助力共同富裕。

一、做好顶层设计，完善双碳工作体系

近年来，我市成立碳达峰碳中和工作领导小组。统筹推进我市双碳工作，坚持全市“一盘棋”，处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期、政府和市场“四大关系”，明确各地区、各领域、各行业目标任务。制定印发《舟山市碳达峰实施方案》，及能源、工业、交通、建筑、渔农业、居民生活和科技创新等6+1领域实施方案、县（区）实施方案。加强日常调度，组织开展市级双碳督查，确保各项工作扎实有序推进。

二、抓好基础工作，强化碳排放管理

（一）按年度填报碳排放报告。

一是按照生态环境部关于全国碳交易纳入企业管理要求，每年度组织综合能耗消费量在1万吨标准煤以上的重点排放单位做好上一年度温室气体排放报告，组织企业更新数据质量控制计划，并做好月度信息化存证。二是根据省生态环境厅关于非碳交易纳入企业部署要求，连续2年（2022-2023年）组织年综合能源消费量在5000吨标准煤以上的企业（除碳交易纳入企业外）做好上一年度温室气体排放报告，按照本辖区核查任务安排，完成现场核查组织协调工作。

（二）每年度开展碳管理培训。

面向碳交易纳入企业开展全市碳排放数据管理培训，为企业解读碳交易政策、碳排放核算、形势分析及典型案例分享。针对重点企业报告技术填报问题，专门组建专家团队上门服务开展针对性指导帮扶。面向非碳交易企业开展“线上+线下”帮扶指，组建非碳交易企业联络群，安排专家在线答疑，指导企业在省平台完成初审数据报送；开展面对面线下帮扶，组织做好现场核查工作。

（三）按要求落实碳市场建设。

一是做好能力建设。组织相关部门针对全国碳市场数据监管、碳报告技术审核、碳配额履约等方面详细解读，深化对全国碳市场有关规范的理解，强化双碳队伍能力建设。二是强化问题整改。就我市发电行业碳交易纳入企业开展市县两级联动检查，深入一线掌握企业生产情况、煤质监测、数据统计等基本情况，针对检查发现的问题，及时下发问题清单，督促企业尽快完成整改。三是探索海洋碳汇交易。2023年以贻贝为标的，开展固碳量核算，探索海洋碳汇交易，实现首笔海洋碳汇意向交易签约。

三、推进节能增效，激发企业内驱力

（一）大力推进能效提升。在从生产端倒逼双碳目标实现的同时，让碳排放量与企业效益直接挂钩，激发企业的内生动能。针对石化、水产品加工、海洋装备制造等主导产业重点开展工业节能，推广能源回收和余压余热利用等节能改造技术，构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。严格落实节能审查，从源头推进产品节能降耗。积极推进“智慧能源监测”系统建设，进一步提升全市用能单位节能管理信息化和精细化水平。

（二）强化企业责任意识。广泛推进主题宣传，充分发挥全媒体宣教功能。企业尤其是工业企业是温室气体的主要排放源，也是温室气体减排的重点。引导企业强化环境责任意识，加强能源资源节约，提升绿色创新水平。

（三）完善统计体系。区域温室气体排放清单编制工作形成常态化，建立重点企（事）业单位碳排放报告和核查工作的长效机制，强化对清单数据、核查数据质量的管控与应用，为双碳工作开展提供数据支撑。

根据国家和省工作安排，我省已经启动从能耗双控向碳排放双控的先行探索，下一步，我们根据省统一部署，持续推动落实《舟山市碳达峰实施方案》，协同有关部门积极探索推进碳排放管理等方面的各项具体工作，努力实现经济社会全面绿色低碳转型，走出一条生态优先、绿色低碳的高质量发展之路。

附件：舟山市政协提案建议办理清单  

舟山市发展和改革委员会

2024年6月25日

（联系人：陈璐，联系电话：2280649）

附件

舟山市政协提案建议办理清单

提案案由: 关于建立我市企业碳账本的建议