俞文苗委员：

您提出的《关于破解危化品运输难题 进一步服务石化中下游产业链建设的建议》收悉。结合市财政局、市港航和口岸局、市应急局、市资源规划局、舟山交投集团等单位协办意见，经我局研究，并与您面商沟通，现将提案中涉及的有关问题答复如下：

一、关于提升现有通道承载能力的建议

目前，我市危化品运输车辆进出舟山本岛主要有鸭蛋山至白峰航线的水路滚装运输通道，老塘山至西堠航线水路滚装再经金塘大桥应急运输的桥渡联运通道，以及临时应急通行舟山跨海大桥的全桥运输通道等三个通道。在现有航线能力挖潜上，鸭白线准运品种已增加至5大类89种，海峡轮渡公司通过积极协调，目前社会危险品进岛班次基本维持在每日4班，每航次装载7-8辆，实现社会危险品运输能力最大化；新奥LNG日“半桥+全桥”最大准运车次达到 240 辆/日，浙石化全桥临时应急通行目前按照每周最高“5 进 2 出”模式实施。在危化品岛际运输方面，全市共有具备岛际包装危险品装卸资质的港口企业5家，包装危险品装卸泊位10个，并设置了民生保障类“临时装卸作业点”或“乡镇渡口”共计 40 余处，有效改善了岛内民生危化品运输条件。

在对外运输新通道拓展上，在省专班服务指导下，目前镇石码头已完成了第一、第二阶段实船试验，打通了镇海-鱼山危化品运输通道。同时，七姊八妹岛码头建设也取得了积极进展，我市已抓住本轮宁波舟山港总规修订契机，将在七姊八妹岛水域布置 6 个 4000 总吨级及以下危化品滚装泊位的规划，纳入了总规修订方案，并通过了交通运输部和省政府的联合审查。下一步，我市港航部门拟分两阶段解决浙石化危化品运输难题：一是在镇石码头完成改造前，继续开展第三阶段实船试验，目前第三阶段实船试验方案已报送宁波市专班，正推进落实。二是在宁波舟山港总规批复后，提请省专班督促宁波市加快镇石码头改造，尽快实现常态化运输，并研究提请省专班增加镇石码头至本岛航线。对于金塘大桥径流收集系统建设问题，相关工作正在做进一步研究深化。

二、关于完善配套基础设施的建议

在危化品车辆停车场建设方面，金塘管委会为配套金塘化工产业园区建设，加快实施东堠车渡码头改建工程。项目建设规模为新建 1 个 1000 总吨级车渡泊位及相应配套设施，设计年通过能力为 1.2 万辆车，项目建设已于2024年6月完工。同时，为解决待渡停车问题，在码头西侧腹地计划建设金塘危化品车辆综合管理基地。基地分为综合管理及公辅区、危化品车辆停放区两个区域，可停放危化品车辆 118 辆，项目预计 2025 年底可完工。我市应急管理部门也在积极推动石化基地及相关拓展区“十有两禁”建设，加快相关园区危化品停车场、码头等设施建设。

在公共危化品仓储基地建设方面，舟山交投集团已与相关投资主体对接并实地调研，共同研究建设现代化、专业化、数字化的公共危化品储运基地，提供采购量大、采购频次高、仓储要求高的各类危化品仓储服务，并初步形成了相关可行性研究报告。在海丰码头改造方面，舟山交投集团正研究推进将其改建为危化品滚装运输专用码头事宜，并对提升改造工作进行了论证分析。

三、关于建立危化品运输服务保障体系的建议

在危化品舟山跨海大桥应急通行统筹协调机制建设方面，为破解我市危化品对外运输问题，2019 年以来，在省、市的共同推动下，我市先后解决了新奥LNG槽车临时应急通行舟山跨海大桥、浙石化开工急需物料入舟及其危化品应急通行舟山跨海大桥等重点问题，实践形成的“专题协调，一事一议”机制，通过明确工作规则、强化属地政府责任落实和部门协调联动，实现了对安全风险和环境污染风险的有效管控，该机制经过近几年的实践，运行总体平稳顺畅，公安、应急、交通、生态环境、海事等部门各司其职，协作有力；对参与应急运输的企业切实履行主体责任也起到了规范和促进作用。

在应急救援保障能力建设方面，我市危化品突发事件应急救援已初步形成以市消防救援支队为主，浙石化消防队、新奥 LNG应急抢险救援队等大型企业救援力量辅助的格局。同时，我市各级应急管理部门聚焦源头管控，指导督促企业严格落实安全生产主体责任，建立完善充装环节管理制度和操作规程，着力解决影响危险化学品运输安全的基础性、源头性重大问题，全面推动危化品运输领域本质安全提升。

在完善财政保障机制方面，市财政局已将应急管理规范化建设、应急救援队伍建设等纳入市级安全生产与应急管理专项资金支持范围,予以重点保障。对符合条件的危化品运输领域应急救援所需资金诉求,可按程序通过属地主管部门向市级层面申请上述专项资金支持。

感谢您对政府工作的关心和支持。

舟山市交通运输局

2024年6月27日

（联系人：陈杰，联系电话：13906803698）

（27号）舟山市交通运输局关于对市政协八届三次会议第83008号提案的复函.pdf