俞南南、孙世军：

您们提出的《关于高水平谋划建设我市高铁新城集疏运体系的建议》收悉。结合市发改委、市资源规划局、市文广旅体局、定海区政府的协办意见，经我局研究，并与领衔委员面商沟通，现将提案中涉及的有关问题答复如下：

2028年甬舟铁路建成运营，将推动舟山从“大桥时代”迈向“高铁时代”，“高铁上岛”将整体重塑我市对外交通运输形式和内外交通衔接方式。高水平谋划建设高铁新城集疏运体系，不仅有利于进一步串联我市综合立体交通网络，加快构建3个“1 小时交通圈”，积极融入宁波都市圈和上海都市圈，而且有利于进一步提升广大市民和来舟旅客的出行体验，加快构建高效、智慧、绿色出行服务体系，缓解岛内日益紧张的交通压力。因此，高水平谋划建设高铁新城集疏运体系具有十分重要的战略意义和现实意义。

一、以高铁新城为节点，构建综合交通网络“新格局”

2021年12月，市委市政府印发实施《舟山市综合立体交通网规划》，着眼打造门户功能一流、群岛特色鲜明、基础保障多元、管理服务先进的现代化综合立体交通网。围绕构建我市综合交通网络“新格局”，我局加快提升高铁新城对外交通连通水平：一是以高铁新城为中间节点，规划形成舟山“一纵、多联”铁路网布局。往南宁波方向，目前甬舟铁路“一隧三桥”重点工程已全部实现开工建设，根据省发改委有关批复，甬舟铁路建成后将开行舟山与宁波、杭州、上海间的城际动车组列车；往北上海方向，甬舟铁路已预留规划上海经洋山至舟山铁路接轨条件，市里正在积极推进沪舟甬跨海通道建设，按照“客货并重”的思路统筹开展沪舟铁路谋划研究工作。二是以高铁新城为十字节点，规划形成舟山本岛“一环四横六纵”骨干路网布局。以东西快速路为高铁新城东西向主要对外通道，向西顺畅衔接甬舟高速、定岱高速以及在建的甬舟高速复线和规划建设的沪舟公路通道（岱山至大洋山段）；以东河线为高铁新城南北向主要对外通道，向南顺接在建的南环快速路，向北顺接规划建设的 526 国道岱山青山大桥。三是以高铁新城为核心节点，规划形成高铁新城“三路两匝道”对外干路网布局。目前“三路两匝道”已陆续启动建设，其中舟山市高铁站快速进出匝道新建工程、定西线高铁新城段拓宽工程正在开展工可报告编制和项目选址工作；南环快速路北向延伸段（东河路快速化改造一期工程）已完成工可评审、初测初勘验收、项目用地预审、风评批复等前期工作。

二、以高铁新城为中心，打造市域交通转换“新枢纽”

根据《舟山市综合交通枢纽规划》，高铁新城是我市“门户型”综合客运枢纽之一，轨道交通建设能极大提升枢纽高效集成、无缝衔接的功能。市委市政府高度重视轨道交通发展，但是目前我市市区常住人口未达到 150 万人，尚不具备《国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》(国办发〔2018〕52 号)中规定的轻轨建设条件。为此，我局围绕打造市域交通转换“新枢纽”，以完善常规公交为重点、以研究中运量公交为引领，加快提升高铁新城内外交通衔接水平：一是规划形成以高铁新城为中心的放射状公交主廊道。结合我市未来城市空间发展格局变化、人口规模增长趋势等因素，我局牵头研究布局了“1 主+7 次”的骨干公交网络，里程总规模约 237 公里，其中主线（T 线）起自高铁新城，止于朱家尖蜈蚣峙码头；次线 R5线和 R6 线起自高铁新城，分别止于定海盐仓客运站和小干岛。同步加强骨干公交和常规公交相整合、衔接，促进高铁新城公交线路向岱山方向延伸。二是推动建设公交主导型交通集散中心。《舟山市高铁新城核心区控制性详细规划》在高铁舟山站周边规划布局了公交首末站、公交站点、公共停车场等设施，可以满足停车换乘等多样化出行方式的需求。下步将切实提升城市公交服务水平，探索定制公交等新模式，着力引导公共交通可持续发展。三是积极谋划中运量公交建设。在前期研究的基础上，协同发改、资规、住建等有关部门认真研究适合我市的轨道交通制式，并实时关注有关政策动向，待条件成熟后加快启动规划报批和项目建设。

三、以高铁新城为示范，建设城市交通出行“新窗口”

高铁新城作为未来集综合枢纽、城市副中心、区域旅游目的地功能于一体的 24 小时活力城区，势必成为展示现代海洋城市形象、风貌和品质的关注焦点、示范高地。我局将紧紧围绕建设城市交通出行“新窗口”，加快提升高铁新城集疏运智慧化水平：一是形成智慧化出行管理系统。以人流、车流、物流的安全、快速、有序集疏散为目标，充分利用“大数据+大模型+大算力”等新技术促进高铁新城交通出行信息一体融合，实现大客流到达预测预警、风险隐患自动识别、紧急事件辅助处置、公交智能响应调度等功能。二是丰富智慧化出行体验场景。充分运用 AR 导航、无人驾驶、共享出行等新技术赋能高铁新城，提供精确、快捷、全面的信息化换乘引导，同时科学设置接驳站点，根据旅客需求开通并动态调整通勤专线、旅游专线、快速专线等，实现“公水铁”班次无缝衔接。三是迭代智慧化出行服务平台。接入高铁新城智慧出行服务，进一步优化“票务一站式”“信息一键通”以及“畅美旅途自在游”3 大线上应用场景，升级“舟山交通”微信小程序和浙里办“舟山交通”服务模块，提高“一部手机行舟山”的便利度和覆盖面。

感谢您们对政府工作的关心和支持。

舟山市交通运输局

2024年6月25日

（联系人：陈烨, 联系电话：0580-2063899）

（26号）舟山市交通运输局关于对市政协八届三次会议第83203号提案的复函.pdf