孙毅委员：

您提出的《关于整修农村道路非机动车道的建议》收悉。结合市农业农村局协办意见，经我局研究，并与您面商沟通，现将提案中涉及的有关问题答复如下：

一、全市农村公路基本情况

舟山是千岛之城，农村公路在服务海岛经济社会发展，保障海岛群众基本出行，推进海岛和美乡村建设等方面发挥着重要作用。一直以来，交通部门都高度重视农村公路的建设提升工作，通过持续发力，全市农村公路服务保障水平取得长足进步。一是布局结构逐步完善。截至 2023 年底，全市农村公路总里程达到1442公里，占公路总里程的73%；公路网密度达到135.45 公里/百平方公里，建制村通双车道公路比例达到96.4%，乡镇通三级及以上公路比例达到 91%。二是路况水平稳步提高。最近三年我市农村公路路面技术状况指数（PQI）平均值分别为：81.72、83.00、83.93；优良中等路率分别为 79.55%、87.15%、89.63%，路面质量实现“步步高”。通过新技术的深化应用，近三年我市农村公路路面技术状况指数 PQI 平均值持续提升，到2023 年达到了 83.93，优良中等路率逐年提升到了 89.63%。三是美丽公路品质升级。围绕“修一条路，筑一路景，富一方百姓”的理念，我市农村公路形成了东海文廊、板燕线、左岸公路等一批生态旅游品质路，其中东海百里文廊成为集农文旅于一体的文化生态共富廊道，美丽公路品质逐年迭代升级。三是示范创建提质扩面。去年，普陀区成功创建为“四好农村路”全国示范县，岱山县获评“四好农村路”省级示范县，我市成为全省第二个省级示范全域覆盖的地市；螺塘线、栅河线获评浙江省“十大最美农村路”称号。

二、展城线问题整改推进情况

针对您提到的展城线（展茅街道庙后至上潘孙红绿灯口）的相关问题，我局高度重视，第一时间组织属地交通运输主管部门进行现场踏勘，研究制定整改方案。综合属地街道、交通运输主管部门和公安交警意见，决定对该路段的非机动车道进行整修，主要包括五个方面：一是在该路段村道和公路的交叉口等显著位置，设置 10 处非机动车道标识标牌，明确路面用途，提示提醒行人、非机注意保持安全距离；二是对路下徐段光滑水泥路面点位，采用切割防滑缝或者涂装防滑涂料等手段进行防滑处理，加大摩擦系数，提高通行安全保障水平；三是对非机动车、人行道与村道相交处未浇平点位进行浇平处理，并通过标识标牌的提示作用，引导非机动车遵章行驶；四是拆除展城线与鸭东线相交道口的花坛，同时对全线非机动车、人行道上影响道路安全通行的花坛进行移除；五是对设在非机动车、人行道中间的路灯杆柱、交通指示牌杆柱增设反光警示贴，同时拆除上潘孙郑家和路下徐公交车候车亭原延伸台阶，改为在候车亭内侧设立新台阶。以上整修工程最快可于 6 月下旬开工，8 月底完工。

三、下一步工作计划

针对您提出的相关建议，我们将从四个方面入手，持续提升农村公路非机人行道的安全畅通水平，不断满足群众对优质农村路的需求和期待。

一是持续改善通行条件。我局将指导督促属地交通运输主管部门，聚焦路面通行质量改善，进一步做好机非混行等相关路段的调查摸底，并结合每年农村公路大中修工程，持续做好非机动车、人行道的整修工作，不断提升通行安全保障水平。今年，全市将重点实施市级民生实事项目农村公路大中修115公里。同时，将聚焦海岛群众基本出行环境补强，专项开展单车道农村公路提升125公里，通过路面拓宽、边沟盖板化等方式增大路面宽度，提升非机动车和行人的通行体验，对建设条件受限的道路，通过设置错车道解决农村道路会车难题。

二是积极发展农村慢行交通。近年来，随着全域旅游、绿色出行等理念的深入发展，交通出行向着健康行、慢游等深度转变，对此交通部门坚持交旅融合发展，打造了以最美公路螺塘线、东海百里文廊、彩色公路黄大线等为代表的慢行交通特色路线。今年，我局以市域公共服务一体化为契机，深化完善农村慢行交通网络建设，东海文廊 2.0 版“风车公路”自五一假期开放以来，已吸引游客近五万人次；同时，毛北线新城福道、星海公路竺家尖支线等工程也在紧张施工建设中，预计年底可完工，届时预计全市将新增又一“网红打卡点”。

三是优化标识标牌设置。根据 2022 年我局同市公安局联合印发的《舟山市公路安全设施和交通秩序管理精细化提升实施方案（2022-2025）》，围绕农村公路隐患突出重点路口路段整治攻坚和“千灯万带”示范工程工作要求，今年全市计划增设信号灯5处、减速带 82 处、标志标线313处，并持续加强农村公路路侧净区管理，增强视线诱导措施，不断提升农村公路交通安全保障水平。

四是加强路域环境整治。我局将继续会同公安交警、城管执法、资规等部门，严肃查处违法超限运输、抛洒滴漏、损坏路产路权等行为，加大对侵占农村公路非机动车道、乱停车、乱堆放等行为的执法力度，组织做好路域范围内垃圾以及非公路标志的清理工作，持续推进解决穿村路段脏乱差问题。同时，指导属地不断完善县、乡、村三级路长组织体系，加大路政和养护巡查频率，不断巩固深化长效管理机制。

感谢您对政府工作的关心和支持。

舟山市交通运输局

2024年6月21日

（联系人：李博，联系电话：0580-2285051）

（21号）舟山市交通运输局关于对市政协八届三次会议第83206号提案的复函.pdf