赵向炯委员：

您提出的《关于尽快打通舟山南部诸岛大通道 缓解旅游旺季进出朱家尖岛大堵车现象的建议》收悉。结合市发改委、市资源规划局和市公安局的协办意见，经我局研究，并与您面商沟通，现将提案中涉及的有关问题答复如下：

朱家尖岛和普陀山岛是舟山群岛核心旅游区“普陀金三角”的重要组成部分，也是新区海上花园城市建设的核心区。目前，朱家尖对外陆路通道仅有朱家尖大桥“华山一条路”，近年来进出朱家尖的车客流量逐年递增，特别是节假日和旅游旺季拥堵现象已趋于常态，给当地居民和单位工作人员的进出带来极大不便。因此，尽快打通舟山南部诸岛大通道，对完善舟山本岛骨干路网布局、提升整体路网服务水平具有重要意义。

一、加快推动普朱进出新通道建设

“十四五”以来，我局积极开展舟山市南环快速路工程前期工作，本项目作为“百亿工程”获得省、市两级政府的重点关注和支持。南环快速路起于高铁新城，沿线经甬东、长峙岛、小干岛、鲁家峙岛，终于朱家尖岛，主要由 308 省道白泉至三官堂公路、甬东-长峙-小干公路、小干至鲁家峙公路和 313 省道鲁家峙至朱家尖公路四部分组成。目前，南环快速路整体项目已于去年完成项建书批复和线位方案论证，先行工程白泉至三官堂段相关前期工作已基本完成，其中先行点位塘高岭隧道白泉侧于去年10月26日开工建设。其余路段前期工作同步推进，小干至鲁家峙段和鲁家峙至朱家尖段正在进一步完善工可报告，甬东-长峙-小干段正在深化开展线位方案比选，力争“十四五”末具备开工条件。南环快速路建成后可同朱家尖大桥形成“一南一北”双通道格局，同时我局正在研究未来“北向通道优化服务私人交通、南向通道重点保障公共交通”的通行方案，这将极大缓解朱家尖大桥以及朱家尖岛内的交通压力，有利于进一步改善南部诸岛交通基础设施条件，构建顺畅、高效的高铁新城集疏运体系，完善舟山本岛干线公路网和城市道路网布局，整体推动“高铁时代”下我市社会经济和旅游事业实现跨越发展。

另外，我局积极推动“蓝色岛链”补链强链工程，加强民生航线、涉旅航线和特色航线等水路客运航线服务水平，进一步完善全市陆岛交通码头布局规划。“十四五”期间，重点在宁波北仑峙头、普陀东港半升洞和莲花洋规划建设水路主导型综合客运枢纽，开辟至普陀山新的水路客运通道。通过“一部手机行舟山”智慧交通平台引导宁波等地游客通过宁波北仑峙头车客渡码头经水路交通进出普陀山，有效缓解甬舟高速、东西快速路、朱家尖大桥和朱家尖区域内部的交通压力。目前，宁波北仑峙头车客渡码头、普陀东港半升洞客运码头已建成运营；莲花洋客运码头正在加快开展岸线批复、工可评审等前期工作，计划“十四五”末启动建设。

二、从供给侧入手，进一步提升朱家尖岛内的路网效率

为进一步提升朱家尖岛内整体路网的通行效率，我局协同交警部门从供给侧入手，进一步完善交通基础设施规划布局，加快道路提升工程建设，加强拥堵路段管理。一是充分利用存量设施资源，将慈航广场地面停车场和松帽尖立体停车场打造成为朱家尖岛的停车换乘中心，统筹研究岛内公交线网加密、停车免费换乘公交等措施。二是根据朱家尖岛产业布局、规划用地情况及现状地形地貌，规划布局“两纵三横”骨架路网和“三圈”景观性路网，使岛内各景点、枢纽等功能性区域得到有效串联，旅游交通更加便捷集疏。三是加快推进朱家尖大桥东侧桥头接线道路提升工程前期工作，该项目是朱家尖骨架路网的重要组成部分，与西侧的朱家尖大桥共同构筑进出朱家尖岛的重要陆路通道。目前项目已完成初步设计批复，正在开展施工图报批工作。四是对朱家尖大桥视情采用“三车道+潮汐车道”组合运行模式。当朱家尖大桥两端出入流量增大形成交通节点前，规范启用桥面“三车道”、“潮汐车道”组织措施，有效提升桥面通行效率。

三、从需求侧入手，进一步缓解朱家尖岛内的交通压力

紧紧围绕节假日和旅游高峰期交通流量、拥堵节点、出行规律等关键要素，我局协同交警部门从需求侧入手，采用多样化手段缓解朱家尖岛内交通压力。一是通过开辟朱家尖前往蜈蚣峙码头的“第二通道”，即车辆通过大桥进入朱家尖后，从银雁路（310省道）分流到朱乌线，再经过329国道、西山隧道、朱乌线（或者经过香莲路、朱乌线），可直接进入松帽尖停车场，来提升朱家尖岛内公路的通行效率。二是通过重点加强329国道涵洞通道东入口管控，启用导航精灵，采取临时封闭东入口措施，联动导航平台提高“第二通道”通行量，并灵活保障公交车、出租车、网约车、通勤车和误闯车辆从东入口进入。三是积极落实香莲路-329国道路口、香莲路-自在大道路口信号手动干预以及松帽尖停车场西口“2进1出”或“1进2出”可变车道管理。

感谢您对政府工作的关心和支持。

舟山市交通运输局

2024年6月20日

（联系人：张瑞雄，联系电话：0580-2285053）

（12号）舟山市交通运输局关于对市政协八届三次会议第83208号提案的复函.pdf