王留燕代表：

您提出的《关于完善岛际交通服务确保旅游方便快捷的建议》收悉。结合市交投集团、岱山县、嵊泗县等单位协办意见，经我局研究，并与您面商沟通，现将建议中涉及的有关问题答复如下：

近年来，围绕交通旅游融合发展，我市岛际交通以高质量发展为主题，以“蓝色岛链”水运特色工程建设为契机，聚焦“小岛你好”海岛共富行动部署要求，围绕水路交通基础设施、运输装备、航线网络、智慧服务等提质升级，积极推动“交通+旅游”能量叠加释放，持续助力海岛旅游向好向快发展。2018 年以来，累计新建、改造码头泊位 146 个，形成了国内领先的高品质水路客运码头站点集群；累计完成新增更新和提升改造客渡船134艘，岛际客船外形颜值感观、设施配置水平和运输保障能力快速提升；累计新辟调整航线37条，开通了普陀山-宁波象山西泽、新城滨海湾夜游、普陀南部诸岛跳岛游、沈家湾至花鸟定制游等特色旅游航线，打造了一批海岛特色浓郁的海上“网红打卡点”；建成了“购票一个平台、刷脸一次通关、出站一键畅行、船票一点获取”的“四个一”智慧出行服务体系，水路出行购票体验、通关效率、交通中转衔接服务得到极大提升。

一、关于“完善岛际交通服务，提高旅游目的地通达性”的建议

2023年3月，为解决衢山、岱山至小洋山方向水路通道中断问题，满足两地群众便捷出行和生产生活物资快速进出上海需要，我局批复开通了岱山竹屿至沈家湾、衢山至沈家湾航线，其中，衢山至沈家湾航线日单向发班2班。据交投集团协办意见反馈，受旅客出行方式改变等影响,上述航线开通后，车客流量始终较少，航线亏损较大。2023 年 5 月，燕窝山码头正式启用后，为优化北部水域航线网络，进一步提升航线可持续经营能力，结合车客流量实际情况,开通了燕窝山-衢山、燕窝山-衢山-沈家湾航线。

目前，衢山岛与上海方向沟通的水上通道主要是燕窝山-衢山-沈家湾航线，投入客滚船 1 艘、高速客船 1 艘，其中，日正常开行客滚航班2班4航次、高速船航班2班4航次。以旅游旺季时段 2023 年 5-9 月周末为例，燕窝山至衢山至沈家湾客滚航线平均每航次往返燕窝山10车次，衢山16车次，车辆平均实载率为63%（按蓬莱系列 33 个 5 吨标准货车车位算）；客滚船旅客平均每航次往返燕窝山34人次，衢山84人次，共118人次，旅客平均实载率为26%；高速航线平均每航次往返燕沈线34人次，衢沈线39人次，共73人，平均实载率28%。因此，基本能够满足群众日常出行需求。

随着衢山岛旅游产业发展，为配套做好交通运输服务，根据岱山县协办意见，计划于7月起单开衢山至沈家湾的轮渡班线，切实打通衢山岛旅游主动脉。下一步，我们将持续加大高疏运能力新型客船的建设，待下半年“小岛你好”轮新型游轮式客滚船建成投运后,根据运力情况，及时抽调船舶保障衢山至沈家湾直达航线运输，同时强化做好车客流高峰时段运输保障工作，指导岱山交通部门通过延长营运时间或及时抽调运力加班疏运等方式，保障衢山岛际交通运输，满足游客出行需求。

二、关于优化岛际交通配置，提高出行便捷度的建议

舟山是千岛之城，岛际交通在支撑社会经济发展、保障基本公共出行、促进人文沟通交流等方面发挥着重要作用，节假日又是探亲访友、学生返乡、游客来舟的重要时段，我局一直以来非常重视节假日期间水路运输保障工作，在春运、五一、国庆等重要节假日前，组织各地开展客流摸底调查，梳理制定全市的运力保障预案，并指导督促有关单位做好重点区域、重点时段、热门航线的运力调配和班次安排，及时通过调剂运力、延长运营时间、组织在线运力加班疏运等举措，应对做好车客高峰疏运保障工作。

针对您在提案中提到“节假日期间承载力不足”的问题，节假日、暑期旅游旺季，衢山岛进出车客流量较大，确实存在一定输运压力。目前，衢山岛对外沟通航线主要有 4 条，分别是三江至衢山、三江至衢山至泗礁、沈家湾至衢山至燕窝山、燕窝山（竹屿）至衢山航线，其中，三江至衢山高速航线日单向发班 3 班，三江至衢山至泗礁高速航线日单向 1 班，沈家湾至衢山至燕窝山航线日单向客滚航班 2 班、高速船航班2班，燕窝山（竹屿）至衢山客滚航线日单向8班。按照节假日水路运输保障经验，衢山方向车客高峰疏运压力主要集中在燕窝山（竹屿）至衢山航线的车辆过渡。根据岱山、舟山交投集团协办意见，在必要时可抽调海峡轮渡公司大型客滚船“舟渡 18”“舟渡 19”应急营运燕窝山-衢山航线，每日最多可加班 8 班，同时根据车客流量情况，视情延长该航线营运时间，增加营运航班，届时，单日单向出口航班最大可达 24 班，单日单向车辆运输能力最大可达1638辆次（实际装载能力以普通轿车计）。据统计，暑期期间燕窝山至衢山航线单向日常车辆一艘在 300-500 辆之间，单向最高峰为衢山出口 861 辆，上述船班设置能够很好满足燕窝山至衢山航线的车辆过渡。

下一步，我们将继续关注衢山岛重大节假日期间岛际交通保障，进一步强化应急运力统筹管理，按照《舟山市水路客渡运运力统筹调度管理办法》，指导属地做好运力统筹调度，切实提高该航线运输效率。同时，积极协同文旅部门优化旅游交通服务，进一步做好岛际航线客流摸底调查，根据实际需求科学配置船班班次，在保障居民日常出行需求的同时，尽最大可能确保游客在交通出行上方便快捷。

三、关于扩大舟山交通 APP 宣传覆盖面的建议

我局于今年3月在微信小程序和浙里办渠道开通了舟山交通统一票务平台，覆盖全市水上客运 125 条单向航线、市内出发陆上客运班线和上海、杭州等主要城市返舟线路。平台上线后，我们已在各水陆客运场站显著位置放置易拉宝等宣传物料，与舟山发布、竞舟新闻等市级主要媒体共同推广本平台，此外已在“舟山发布”“舟游列岛”“海峡轮渡”“海通客运”等微信公众号均已挂载了平台链接。

下步，我们还将继续优化平台功能和交互体验，丰富推广宣传手段，让更多市民和外地游客知晓并使用本平台各项功能。

感谢您对政府工作的关心和建议。

舟山市交通运输局

2024年7月16日

（联系人：冯玲，联系电话：0580-2285068）

(29号)舟山市交通运输局关于对市八届人大四次会议第4号闭会建议的复函.pdf