马仁庭等 10 名代表：

您们提出的《关于将岱山秀山至定海段跨海通道（青山大桥）项目列入省内地方高速公路或国道独立大桥的议案》收悉。经我局研究，并与领衔代表面商沟通，现将议案中涉及的有关问题答复如下：

青山大桥作为 526 国道的重要组成部分，其建设将打通526国道串联岱山和舟山本岛的“最后一公里”，极大激发已建成通车的新江南大桥、官山大桥、秀山大桥的作用。从全市骨架道路体系规划布局来看，未来青山大桥与在建的南环快速路白泉至三官堂段以及东西快速路将共同构成舟山“十”字型快速路网，有利于实现高铁新城同岱山城区的快速衔接和便捷沟通，推动岱山加快融入“高铁时代”，拓展现代海洋城市的联动发展空间。因此，推动建设岱山青山大桥具有十分重要的意义。

一、关于将青山大桥列入省内地方高速公路的可行性

虽然省内地方高速公路项目无法享受中央预算内投资、车购税、特别国债等国家层面的资金补助，但是有利于拓展投融资渠道，实现项目尽快实施。目前，岱山青山大桥作为省内地方高速公路实施缺少规划依据：2021年11月，省交通厅、省发改委联合印发实施《浙江省高速公路网布局规划（202162035 年）》；2022年7月，国家发改委、交通运输部联合印发实施《国家公路网规划》，今年《国家公路网线位规划》已由交通运输部审议通过；上述规划中，岱山青山大桥作为 526 国道的重要组成部分之一，未纳入浙江省高速公路网布局规划。鉴于此，我局将持续跟踪有关规划修编的计划安排，深入研究青山大桥作为省内地方高速公路的可行性方案，待窗口期开启后积极推动项目纳规。

二、关于将青山大桥作为国道独立大桥收费项目的可行性

近年来，浙江省内已无新建的收费普通国道项目，同时正在陆续撤销既有普通国道收费站，但依据现行法律法规，岱山青山大桥满足作为收费公路项目的技术等级和规模。同时我局也了解到，今年 5 月国务院办公厅印发了《国务院 2024 年度立法工作计划》，其中《收费公路管理条例》被列为今年“拟制定、修订的行政法规”；2018 年 12 年，交通运输部曾就《收费公路管理条例（修订草案）》公开征求意见，拟提高收费公路设置门槛：明确新建的收费公路只能是高速公路，停止新建收费一、二级公路和独立桥梁、隧道。因此，为有效破解青山大桥建设资金难题，推动项目落地实施，我局将全力支持、指导岱山县尽快明确实施期限，加快推进项目前期工作，同时协同岱山县积极做好“两手准备”：一是抓紧向上沟通对接，在国家和省里暂无明确限制条件的前提下，充分论证青山大桥作为收费国道项目的可行性，待投融资方案成熟后启动立项、报批等工作；二是积极争取超长期特别国债支持，国家从今年开始将连续几年发行超长期特别国债，其支持范围已明确包括交通领域的国家高速公路和普通国道项目，待青山大桥前期工作基本完成且开工条件较为成熟后，可积极向上申报项目并争取纳入特别国债支持总盘子。

感谢您们对政府工作的关心和支持。

舟山市交通运输局

2024年6月20日

（联系人：张瑞雄，联系电话：058062285053）

（13号）舟山市交通运输局关于对市八届人大四次会议第104号议案的复函.pdf