章淑燕代表：

您提出的《关于补齐我市物流运输短板的建议》收悉。结合市港航和口岸局协办意见，经我局研究，并与您面商沟通，现将建议中涉及的有关问题答复如下：

一、关于保障民生物资及生产资料运输的建议

目前，我市危化品对外运输主要有鸭蛋山至白峰航线水路滚装运输通道，老塘山至金塘西堠航线水路滚装再经金塘大桥应急运输的桥渡联运通道，以及临时应急通行舟山跨海大桥全桥运输通道等三个通道。在危化品对内运输方面，全市共有具备岛际包装危险品装卸资质的港口企业 5 家，共有包装危险品装卸泊位10个，覆盖定海、岑港、马岙、金塘等港区。同时，为保障民生、解决群众所需，采用政府定点“临时装卸作业点”或“乡镇渡口”等形式，解决运输通道瓶颈难题。目前，全市已设置民生保障类“临时装卸作业点”或“乡镇渡口”共计 40 余处，极大地改善了岛内民生危化品运输条件。

为进一步提升我市危化品对外运输保障能力，在省政府的关心支持下，目前我市港航部门正积极协调推进宁波镇海石化物流有限公司临时码头（简称“镇石码头”）的技术改造，并在省专班服务指导下，于 2023年8月10日和2024年3月14日，完成了第一、第二阶段实船试验，为我市危化品对外运输新通道建设打下了良好的基础上。目前，第三阶段实船试验方案已报宁波市专班，正落实推进。在对内运输上，针对岛际危化品码头规划布局这一核心问题，依托新一轮宁波舟山港总规修订契机，市港航和口岸局已牵头完成《共同富裕和民生关切的城市货运专题研究》送审稿编制并通过专家评审。我市港航部门在前期与各县

（区）政府、功能区管委会充分调研、对接的基础上，在金塘、衢山、长涂、秀山等全市 30 个主要有居民岛屿规划布置岛际包装危险品码头 31 个，其中专用危险品码头 10 个，危货与普货错峰作业码头 21 个。除主要岛屿外，同时明确在舟山行政区划范围内所有住人岛屿均可按需布局 1000 吨级及以下包装危险品码头 1 座，具体布局方案在项目阶段进行论证，为后续码头报批和建设提供规划支撑。

二、关于推进城市货运码头建设的建议

我市城市货运码头运输货种主要有建材物资、建筑垃圾渣土、日常消耗品、包装危险品以及生活垃圾等四大类。目前，舟山港域共有服务城市开发、建设项目的公共货运码头（泊位）16个（不含包装危险品专用码头），分布在岑港、金塘、岱山等港区，泊位等级 300 吨级～10000 吨级不等。除盘峙岛、大猫岛、桃花岛、普陀山岛、岱山岛、泗礁岛等主要岛屿已建有正规陆岛货运码头外，其他大多数岛屿主要依靠陆岛客运码头运输等方式予以保障。

为解决城市货运码头，特别是悬水岛屿城市货物运输，市港航局和口岸局牵头编制的《共同富裕和民生关切的城市货运专题研究》中，共规划53个港点、55个码头。其中定海区规划22个港点，普陀区规划11个港点，岱山县规划 12 个港点，嵊泗县规划8个港点。同时，考虑到我市以群岛建制的特点，规划明确舟山行政区划范围内所有住人岛屿均可按需布局1000吨级及以下货运码头 1 座，具体布局方案在项目阶段进行论证。

三、关于推进完善物流体系建设的建议

舟山跨海大桥、舟岱大桥车辆通行费收费标准是综合考虑大桥造价、管理成本、财务成本等因素，并参照国内其他桥梁相关标准确定，由省政府办公厅批准实施。2024年1月1日起，舟山跨海大桥已实施ETC1类客车通行费八五折优惠政策，舟岱大桥ETC1类客车通行费八五折优惠事宜正在积极推进中。对于舟山境内高速公路货车的相关优惠政策，也均在按规定有序实施中。

在青山大桥规划建设方面，青山大桥作为 G526 国道（嵊泗连接线）的重要组成部分，是高铁新城对外接驳路网向北延伸辐射岱山的主要廊道，对于推进舟岱同城化具有重要作用。该项目已纳入《浙江省综合交通运输发展“十四五”规划》预备类项目，并已在市本级及上级国土空间总体规划中明确了用地用海廊道。目前，该项目正由岱山县疏港公路工程建设管理中心牵头开展前期研究，各项工作正在加快推进中。

下一步，我局将在切实做好舟山跨海大桥危化品应急运输通道服务保障的基础上，协调推动市港航和口岸管理部门进一步重点做好以下四方面工作：一是对接省专班、宁波市尽快完成镇石码头改造，实现常态化运输；二是加大向上对接力度，在宁波舟山港总规修订批复后，会同省交通厅批复共同富裕和民生关切的城市货运专项规划；三是服务指导相关县区政府、功能区管委会以及市交投集团等推进包装危险品码头、城市货运码头等建设运营工作；四是积极开展临时装卸作业点专项整治和提质纳规，严格按照市水上交通安全专业委员会关于进一步加强临时装卸作业点管理工作的相关要求，严格压实临时作业点安全主体责任和属地监管责任，不断提升临时装卸作业点规范化管理水平。

感谢您对政府工作的关心和支持。

舟山市交通运输局

2024年6月18日

（联系人：陈杰，联系电话：13906803698）

(11号)舟山市交通运输局关于对市八届人大四次会议第92号建议的复函.pdf