今年以来，自贸区综合协调局、市市场监管局会同市应急局、市税务局、高新区管委会等部门，创新实施多侧协同、多元参与的油气贸易企业服务增值化改革，积极打造政府有为、监管有力、市场有效的油气贸易营商环境。1-5月，全市新设油气企业1805家，同比增长66.61%，全市存量油气贸易企业超12000家；1-3月，实现油气贸易额1928.7亿元，同比增长4.7%。

一、改革协同，提升政务服务增值

聚焦“证、照、票”企业经营三要素，协同实施准入准营政务服务改革，打造“有感服务”。一是企业准入准营协同办。依托政务服务2.0，开设运行油气行业准入准营一件事网上联办系统，企业一次性申领危险化学品许可和营业执照，率先全国实现“前置许可+营业执照”跨部门一次办。二是安全考核合格证书跨区域准入认定。支持全国其他省的地市级安全生产管理机构颁发的企业从业人员安全考核合格证书在舟山认定使用，打破合格证书跨区域准入壁垒，实现“最多考一次”。三是协同提升办税中介服务质量。综合油气贸易企业风险预警、数据反馈、经营资格查验等多部门多维度信息，试点涉税专业服务机构TSC评分+N指标评价，43家涉税中介服务机构纳入油气贸易企业办税服务超市+排行体系。

二、制度集成，深化监管服务增值

聚焦“货、票、款、合同”四流合一监管要求，集成构建“管得住放得开”的监管制度体系，促进“合规经营”。一是健全企业管理体系。制定推广《油气贸易服务平台内控管理制度》《浙江自贸区舟山片区油气贸易企业入驻合同》，强化油气贸易企业服务平台实体化运营，引导企业平台化管理；优化“油气贸易企业服务平台综合评价指标”，发布“油气贸易企服务平台年度评价排行榜”，推动服务平台提升服务和监管水平。二是优化数字监管系统。深度解剖油气贸易经营全链条风险节点，制定《油气贸易企业管理风险清单》，开发“企业风险体检”模块，提升“油气贸易企业智慧管理系统”主动识别、预警和处置风险能力。三是强化合规指导机制。出台《舟山市油气贸易企业风险分类管理实施办法》，强化分级协同监管；综保区税务局扩大“老韩工作室”业务合规指导覆盖面，累计服务企业5000余家，解决涉税疑难杂症267个。

三、创新拓展，推动市场服务增值

聚焦企业“服务、融资、业务”等发展需求，大力拓展油气贸易企业服务平台服务生态，破解“资源瓶颈”。一是设立“企业服务驿站”。全市21家油气贸易企业服务平台全部设立“企业服务驿站”，围绕入驻企业全生命周期，提供一站式全流程服务。二是创新供应链金融服务。出台《油气贸易企业发展正向清单》，为金融机构向优质企业投放“易税贷”等信贷融资提供基础辨识，10多家金融机构通过正向清单，为30余家企业解决贸易信用贷款超1亿元；企业浙油中心等重点服务平台为入驻企业提供主营代采、ZME竞拍等供应链服务，受惠企业1400余家，涉及贸易额190多亿元。三是拓展资源对接服务。浙油中心等多家高星级油气贸易企业服务平台组织赴山东、重庆、昆明、江苏等油气资源地区召开6次资源对接会，积极为入驻企业提供招商推介和拓展业务渠道服务，累计招引资源商350余家，促成贸易额超500亿元。（自贸区综合协调局  市市场监管局）