张鋆等11名代表：

你们提出的《关于优化汽配产业营商环境 助力高质量发展的议案》收悉。该议案被列为2024年度市人大常委会俞连军秘书长督办的重点件。承办单位高度重视，市经信局牵头，会同市人社局、市应急局，共同抓好办理工作。经研究，现将议案中涉及的有关问题答复如下：

一、关于“推进统一大市场建设，营造良好引人留人环境”的建议

舟山市现有汽配企业17家，用工8271人，2023年产值33.8亿元，同比增长6.3%。近年来，我市深化东西部劳务协作，开展“企业服务专员”助企专项活动，创新实施“我们的巴山娃儿·蒲公英计划”，联合开展就业订单培训服务，2023年帮扶企业解决缺工2993人，其中为汽配企业解决缺工80余人，主要面向一线技术岗位，有效缓解了汽配产业的用工和技能人才短缺问题。

下步，我市将持续为汽配企业提供全流程用工保障服务。一是加强政策引导、优化市场环境，对银岱汽配、黎明智造等重点缺工企业实施清单式管理，按照“一企一策”落实帮扶措施。二是积极拓展合作地区，采取为企业定制招工路线、组团式赴外招聘等办法，加强与四川、云南、河南、贵州等省外劳务输出地对接；借鉴石化班、海员班等订单培训特色品牌，强化组织与对接，促进市外职业院校学生与市内企业用工的精准匹配。三是深化东西部劳务协作成果，组织相关部门进一步落实好“我们的巴山娃儿·蒲公英计划”等举措，让外来务工人员享有更优质的公共服务，优化汽配产业引人留人环境。

二、关于“强化服务保障加快补链，推动汽配产业转型升级”的建议

2023年，全省深入实施先进制造业集群培育工作，出台《浙江省“415X”先进制造业集群建设行动方案（2023—2027年）》（浙政发〔2023〕4号），我市也相应出台《舟山市“155”制造业产业集群建设行动方案（2023—2027年）》（舟政办发〔2023〕51号），将汽配产业作为我市的特色制造产业，明确了相关金融服务、用地、用能、人才等保障措施。全年对汽配行业共落实技改等奖补资金289万元，主要用于汽配企业高端化项目和省级新产品（新技术）研发，同步带动相关企业技改等资金投入1.8亿元，有力推动我市传统汽配制造业向新能源汽车配套转型升级。黎明智造、7412工厂、宏舟新能源科技等企业正积极转型研制新能源汽车产品，7412工厂2023年获得省级新产品（新技术）1个；成功招引长阳储能和动力汽车用锂电池隔膜等产业链项目落地舟山。

下步，我市将根据省市有关文件精神，加大优势制造业集群培育力度，加快推进产业转型升级。一是推进产业数改智造，认真贯彻《舟山市工信领域推动设备更新实施方案》（舟制高办〔2024〕4号），支持汽配企业用足用好政策措施，加快淘汰落后与老旧设备，提升产业数字化生产水平。二是推进产业创新研发，进一步优化首台（套）装备、新产品培育与遴选，提升企业研发主动性，拓展新能源汽车零部件，提升市场影响力和产品质量。三是强化产业链合作与招引，依托全省汽车产业链对接机制，组织企业参加整车制造与零部件配套对接会，提升市场占有率；围绕新能源汽车配套项目，依托浙石化下游新材料产品供应优势，通过产业链招商、配套招商、以商招商等形式，不断做大汽配产业规模。

三、关于“内外联动优化检查方式，营造安全稳定生产环境”的建议

为进一步营造良好营商环境，减轻企业负担，近年来我市相关部门通过跨部门联合检查、科学应用“工业企业安全在线”、在线视频监控等数字化手段，对部分重点企业生产现场采用实时监控辅助安全生产检查等措施，合理减少赴企业现场检查次数，减轻对企业正常生产经营活动的影响，入企检查过频等问题得到有效改善。

下步，我市将深入贯彻落实营商环境优化提升“一号改革工程”，切实减轻企业负担。一是深入推进跨部门联合检查，将安全生产执法检查和跨部门双随机联合抽查相结合，制定年度检查计划，防止任性执法、选择性执法。二是推广“互联网+核查”工作模式，引导企业科学应用“工业企业安全在线”等数字化系统，帮助企业开展风险排查治理；运用在线视频监控、“隐患拍报”等AI智能，辅助安全生产检查，提升执法精准性，破解多头、重复等监管执法扰企问题。三是推进安全生产社会化服务机构分级管理，提升企业安全生产工作培训、指导的质量；建立全市安全生产事故隐患举报奖励制度，鼓励多渠道举报生产安全事故隐患和违法行为，推动企业落实安全生产主体责任。

感谢你们对政府工作的关心和支持。

舟山市人民政府办公室

2024年8月7日

（联系人：市经信局 任志明，联系电话：13186788680）

舟山市人民政府办公室关于对市八届人大四次会议第54号议案的复函.pdf