民盟市委会：

贵委提出的《关于加强舟山公证行业数字化服务能力的建议》的提案收悉。经研究，并综合市法院、市民政局、市政务服务办、人行舟山市分行、岱山县政府、嵊泗县政府意见，现将提案中涉及的有关问题答复如下：

一、2023年来我市公证行业发展情况

2023年，舟山市公证行业积极贯彻落实党中央、省、市委有关会议精神，不断加强公证数字化、规范化建设，公证行业在促进经济社会发展、保障民生和推进和谐社会建设中发挥了积极作用。目前，全市共有3家公证处，执业公证员11名，公证员助理21名，其他辅助人员9名。

（一）公证业务取得显著增长。公证行业围绕服务大局、优化营商、民生实事三个发力点，以规范化建设为主题，以提高公证质效为重点，以拓展公证业务为抓手，夯实传统公证业务，深耕公证服务领域。2023年，全市各公证处共办理各类公证案件9526件（其中国内公证5272件，涉外公证4254件），较2022年同比增长21.74%，全年公证数量显著增长。同时，加强公证后备人员招聘工作，2023年全市公证机构招聘公证助理员4名，辅助人员2名，有效缓解了公证队伍老化断层问题。

（二）海岛地区公证服务资源有效改善。根据省司法厅《关于在全省新设公证服务点的通知》的相关要求，积极申报，努力争取新增设立公证联络点（代办点），分别在定海区金塘镇、普陀区六横镇、岱山县衢山镇、嵊泗县嵊山镇各设立1个公证联络点（代办点），实现海岛区域的有效覆盖，很好地满足了基层群众对公证服务的需求。目前，各基层公证代办点每月受理接待当事人30余人次，电话回复30余次，办证类型主要集中在委托、声明、继承等公证业务。

（三）公证数字化服务能力显著提升。贯通应用 12348浙江法网、浙里办“公共法律服务专区”“浙里公证在线”“浙江省舟山市阳光公证处”微信公众号等线上服务平台，方便群众查询办证材料等信息，提供便捷的公证服务。积极推行“互联网+公证”服务，深化“公证E岛通”服务模式，实现6大类111小项的公证法律服务（偏远海岛和渔农村）远程办、（12348法网）在线办、（一体机）自助办，进一步提升群众办证便捷度。

二、加强全市公证行业数字化服务能力的相关举措

（一）优化公证惠企便民举措。贯彻落实省市关于“全省通办公证事项达80%” 和“公证‘最多跑一次’率达60%”的公证民生实事项目工作部署，深入推进“最多跑一次”公证服务，2023年全市公证最多跑一次办证件数8171，“最多跑一次”率达83.36%；全省通办公证事项达88.3%,群众满意率达99.93%。

（二）增强涉外公证服务能力。舟山市阳光公证处入选2023年司法部“海外远程视频公证”试点。市司法局在市公共法律服务中心高标准规划设立智慧公共法律服务实验室，保障了远程视频公证服务优质高效。海外远程视频公证涵盖房产买卖、财产继承、婚姻家庭、留学定居、投资经商、权益保护等各项服务，涉及美国、德国、西班牙、加拿大等20余个国家。

（三）加强甬台舟三地公证合作。根据舟山市推进长三角一体化发展工作部署，对接宁波、台州市司法局，修订《甬台舟地区公证服务一体化发展合作协议》，合作内容包括公证预防和化解社会矛盾纠纷、公证法律服务供给能力、深化公证服务数字化改革、深化区块链公证应用、建立异地结对公证服务联合体、培训教育一体化发展等内容，切实推进甬台舟公证服务供给侧结构性改革。

（四）推动“公证+遗产继承一件事”服务。2023年12月，市司法局上线“公证+遗产继承一件事”数字化应用“舟e公证”，并与市民政局的舟山数智殡“彼岸莲花”应用对接，形成以公证服务为核心，民政、公安、不动产、市场监管及银行等各部门综合参与的遗产服务联办平台。同时，市民政局、市公安局、市司法局等 10 个部门出台《关于印发〈舟山市群众身后“一件事”涉财事项联办工作方案〉的通知》，进一步明确各单位工作职责及工作流程，整合全市范围26家银行业金融机构，推进群众身后遗产继承一件事闭环服务。截至今年3月底，申请总人数391人，已反馈查询194例，查询总金额140余万元。

（五）拓展公证数字化业务领域。提升公证服务效能，根据省司法厅“15分钟公共法律服务圈”试点建设方案，不断提升公证数字化服务水平，通过浙里办“公共法律服务专区”的“一键找法”新功能，进一步优化在线公证业务流程，为群众提供更加便捷、智慧的公证服务。拓展公证服务领域，协调法院、民政、居委会等单位组织，办理全市首例协议选定孤儿监护人案件，保护未成年人健康成长；通过远程视频会议促成金塘镇人民政府与远在重庆的西堠村村民达成征收协议电子签署，保障了甬舟高速公路复线工程的顺利开展；为定海古城建设中商铺的历史经营问题出具法律意见书，发挥了公证工作在社会治理中的职能作用和公益价值。

三、下一步工作计划

（一）聚焦民生持续提升公证服务社会的能力。继续坚持以人民为中心，以群众需求为导向，主动融入经济建设主战场，不断强化保障和服务民生的意识，创新拓展公证数字化服务领域，丰富服务内容，持续推进“最多跑一次”改革、“互联网+”公证服务模式革新，优化惠企便民举措，努力为人民群众提供优质高效的公证法律服务。

（二）全面发挥公证在预防和化解矛盾纠纷中的职能作用。拓展公证机构参与司法辅助事务的范围，如参与调解、取证、送达和保全等。进一步规范公证参与司法辅助工作的衔接机制、启动程序、职责范围、监督管理、职权责任等。加大公证机构与法院的业务交流，提升公证机构参与诉讼、执行的专业化水平，更好地缓解法院“案多人少”的矛盾。

（三）深化公证服务数字化改革。依托省公共法律服务“一站式”云平台和市民政局“身后一件事”联办平台，推动“公证+遗产继承一件事”市、县（区）全覆盖。加强甬台舟三地协作，学习借鉴遗产一件事全链服务、存量房交易资金监管等先进经验。推进全流程“网办、掌办”公证事项的布点扩面，积极推进公证多跨场景应用。

感谢贵委对政府工作的关心和支持。

     舟山市司法局

2024年5月16日