一、基本情况及主要依据

实施生态环境分区管控制度，是新时代贯彻落实习近平生态文明思想、深入打好污染防治攻坚战、加强生态环境源头防控的重要举措。2020年7月，《舟山市“三线一单”生态环境分区管控方案》经市政府审议通过并印发实施。2023年4月，根据生态环境部、省生态环境厅《2023年生态环境分区管控成果动态更新工作方案》《关于开展2023年全省生态环境分区管控成果动态更新工作的通知》等相关文件要求，舟山市生态环境局牵头起草了《舟山市生态环境分区管控动态更新方案》（以下简称《更新方案》）。

二、工作过程

自2023年4月工作启动以来，舟山市生态环境局委托专业第三方机构开展相关工作，并组建工作专班，在地方政府和市属相关部门的积极配合和大力支持下，通过多轮现场对接座谈、收集参阅有关资料、建立工作群、书面征求意见等多种形式，形成《更新方案》。2023年12月8日通过省级审查，2024年7月1日通过市政府常务会议审议，2024年7月19日由省生态环境厅备案通过。

三、主要内容

（一）陆域生态环境管控单元更新情况

陆域生态环境管控单元共划定110个，包括优先保护单元40个，面积594.24平方公里，占陆域总面积的44.13%，面积较上一轮减少14.78平方公里，主要原因是将无人岛划入海域；重点管控单元在衔接“985”行动、“一岛一功能”、重大战略项目等要求基础上，共划定66个，面积505.92平方公里，占陆域总面积的37.57%，其中产业集聚重点管控单元37个，面积352.28平方公里，占陆域总面积的26.16%，面积较上一轮增加9.38平方公里；一般管控单元4个，面积246.44平方公里，占陆域总面积的18.30%。

（二）海洋生态环境管控单元更新情况

海洋生态环境管控单元共划定105个，包括优先保护单元25个，面积7230.79平方公里，占海域总面积的37.82%，面积较上一轮增加584.67平方公里，主要原因是海洋生态保护红线增加，以及将国土空间规划中的大部分生态控制区纳入优先保护单元；重点管控单元61个，面积4232.19平方公里，占海域总面积的22.13%，面积较上一轮增加2275.12平方公里，主要原因是将国土空间规划中大部分海洋发展区纳入重点管控单元；一般管控单元19个，面积7658.27平方公里，占海域总面积的40.05%。

（三）动态更新工作亮点

相较原《舟山市“三线一单”生态环境分区管控方案》，全市陆域重点管控单元增加6.85平方公里，海洋重点管控单元面积增加2275.12平方公里。调整后的管控单元更加适应我市现阶段及未来发展和保护需要。

四、施行日期

《更新方案》自2024年7月23日起施行，《舟山市人民政府关于印发舟山市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（舟政发〔2020〕24号）同时废止。

五、解读人和联系方式

解读人：舟山市生态环境局环评处，邬乐欢

联系电话：0580-2030283