今年以来，舟山市深入贯彻落实省委优化提升营商环境“一号改革工程”决策部署，积极推进以增值化改革理念提升行政执法质效，于一季度出台《关于印发舟山市涉企行政执法“三书同达”制度（试行）的通知》，推行行政执法部门向违法企业制发《行政处罚决定书》的同时，一并向违法企业提供《行政合规建议书》和《信用修复告知书》，健全执法、司法、普法和法律服务机制，以法治助力经济高质量发展。

一、推动事后处罚向全程防控转变。“三书同达”制度破解“以罚代管”“一罚了之”等传统执法监管理念，积极推动执法理念向服务型转变，深入开展行政指导和法律服务融入行政处罚，充分发挥行政执法文书释法说理、教育规范作用，积极回应企业被罚后的法治服务需求，指引企业做好违法整改“后半篇文章”，让企业充分享受“服务型执法”红利。

二、强化事后处罚与精准教育结合。“三书同达”制度要求执法部门落实“谁主管谁执法”“谁执法谁普法”责任，深入剖析企业问题根源，引导企业筑牢依法合规经营底线，降低企业再次违法概率，实现“办理一个案件、规范一批企业、提升一个产业”，提升个案的法律效果和社会效果。截至目前累计向企业送达合规建议书200余份，企业满意度显著提升，市场经营环境持续向好。

三、加强事后处罚向信用修复延伸。“三书同达”制度要求执法部门作出涉企行政处罚后，以《信用修复告知书》形式，主动告知违法企业行政处罚信息公示渠道、失信行为类型、公示期、修复流程等内容，以“主动告知+协助服务”推动符合条件的市场主体“自发申请”，累计修复企业信用1400余家。（市司法局）