3月13日上午，舟山市2023年度自然资源保护和利用情况新闻发布会举行，现场介绍了我市2023年度自然资源保护和利用等相关情况，并回答记者相关问题。

在自然资源保护和利用等方面，舟山取得了哪些佳绩？

聚焦“多规合一”，国土空间规划体系不断完善。制定城市景观风貌管理办法，加强景观风貌引导和管控。批准使用省留和地方规划额度0.91万亩，规划新增建设用地0.67万亩。完成重点片区、重要地块控规报批44项，批复用地面积12.9平方公里。编制示范性村庄规划28个、村庄建设规划指引127个。

聚焦重大项目，资源要素保障有力有效。六横公路大桥获国务院批准，全省率先完成“百大项目”用地报审攻坚任务，用地指标计划执行率全省排名第一。争取落实各类用地指标1.71万亩，同比增加138%，创历史新高。全市盘活存量建设用地8789亩，消化批而未供土地5175亩，处置闲置土地904亩，再开发低效用地3597亩（其中低效工业用地整治1763亩），分别完成省任务的293%、105%、235%、313%和220%。

厚植生态底色，绿水青山展现更靓色彩。全面完成年度国土变更调查，耕地面积增加1701亩，为近年来首次。完成“百千万”永久基本农田集中连片整治1.47万亩，完成率190%。3个海岛成功创建全国“和美海岛”，创建数全省第一。实施造林1243亩、森林质量提升10169亩，“林业+”融合打造东海云廊生态样板入选全省林长制浙里行典型案例。中华凤头燕鸥慢直播活动全网话题阅读量达1.2亿。

聚焦共同富裕，民生实事办得更有温度。大力推进跨乡镇土地综合整治工程，定海新螺头全域土地综合整治和生态修复项目入围省土地综合整治共富十大典型案例。普陀区入选全国深化农村集体经营性建设用地入市试点县区，首个入市地块成功出让为村集体增收430万元。全面化解不动产登记历史遗留问题，为全省第2个全化解地市。

聚焦重点领域，改革创新取得更多成果。推进行政审批制度改革，用地审批时限压缩至2-5天，审批服务提速50%以上，六横大桥1日内完成用地报批组件，金塘新材料产业园项目实现“即报即批”。“创新实施陆海资源线上联合招拍挂模式”入选“八八战略”在舟山实施20周年重大标志性成果。不动产登记实现全流程网办、“舟杭通办”，营商环境“无感监测”登记财产指标排名全省前列。

媒体提问环节

问题1  去年，我市土地开发利用的有关情况如何，以及今年是否会有什么新亮点？

舟山市自然资源和规划局开发利用处处长苗杰作答：

2023年，我局坚持节约集约用地理念，全力保障重点项目和民生项目用地，去年全市共供应土地面积15484亩，其中工矿仓储用地供应面积8934亩，占比达到了60.28%，重点保障了鱼山绿色石化基地配套项目、金塘新材料项目，定海聚泰新能源项目等一系列重大产业项目，供应商服用地368亩，住宅用地444亩，交通运输用地3114亩，公共服务等其他用地2624亩，土地供应总量达到预期，供应结构更趋合理。

接下来，我们将进一步提高土地利用效率，合理安排土地供应规模、结构、时序，重点完成甬舟铁路、甬舟高速复线、国储项目、六横大桥公路等一系列国家、省重大项目土地供应，加快推进全市“985行动”涉及的重大产业平台用地供应，优先落实民生、基础设施用地，全力保障我市各类项目用地需求。

问题2  今年我市各类重点建设项目用地情况怎么样，有什么保障措施？

舟山市自然资源整治修复中心主任胡光明作答：

2024年全市需要用地保障的国家、省、市各类重点项目共30个。今年，我局将通过三个具体举措强化土地要素保障，助力重大建设项目落地实施：

一是牢牢抓好省“百大项目”攻坚行动和市九大产业链八大产业平台重点项目用地保障需求，实现重大项目推进有计划、有重点、有效果。

二是完善新增建设用地计划指标“区域统筹、指标统筹”管理模式，力争5个以上重大项目列入国家、省级用地保障范围，争取国家、省专项用地指标；通过消化批而未供及处置闲置土地等方式，争取省“增存挂钩”政策奖励。

三是持续深化重大项目统筹协调服务、局领导领衔推进重大项目工作机制。加强部门协作，确保项目审批提速。创新用地审批模式，允许“容缺受理”，开辟“绿色通道”，对于重点急需项目实行“即报即批”审批模式。

问题3  当前舟山市围填海历史遗留问题处置进展怎么样，有没有后续计划？

舟山市自然资源和规划局开发利用处处长苗杰作答：

舟山市围填海历史遗留问题共涉及145个区块约3.3万亩，共分为“已批已填未利用、已批未填、未批已填”三种类型分别进行处置。截至目前，全市已完成历史围填海处置面积约2.2万亩，整体处置完成率已达67%。

2024年，将计划继续保障历史围填海项目用海面积300亩以上，并督导洋山深水港区工程、衢山花岗石加工基地等已批未填区块及时开展围填海施工，力争2025年底前完成填海及竣工验收。

问题4  市资源规划局作为全市生态环境保护和修复的重要部门，2024年在生态保护修复领域谋划了哪些具体工作？

舟山市自然资源整治修复中心主任胡光明作答：

今年，我们将加大海陆一体生态保护和修复力度，为舟山高质量发展的绿色底图贡献资规力量。

一、加快市级生态修复规划编制

将抓紧编制《舟山市国土空间生态修复规划（2021-2035年）》。

二、开展海陆一体生态修复与保护

加快实施定海“山水工程”；推进普陀国家级海洋生态保护修复工程和定海、嵊泗2个省级“蓝湾”工程，开展围填海历史遗留问题项目生态修复，推进蓝碳生态系统调查监测与评估。

三、加快建设高质量森林舟山

打造一批精品森林生态廊道景观节点，确保林地保有量、森林覆盖率不下降，打造互花米草综合整治舟山样板，推进森林公园建设。

四、强化自然保护地和野生动植物管理

抓好珍稀濒危野生动植物抢救保护工程，推进普陀鹅耳枥保护基地建设。持续擦亮“智慧鸟岛”品牌，办好2024年定海五峙山列岛海鸟保护论坛，严厉打击破坏野生动植物资源违法犯罪行为。

五、加强矿山地质环境保护

推进废弃矿山修复治理三年行动，提升绿色矿山建设水平，深化多部门现代化矿山监管机制，提升数字化矿山建设水平，全面巩固“边开采、边治理”的质量和效果。