12月19日上午，我市举行了舟山市年度防汛防旱防台工作新闻发布会，旨在总结2024年度全市防汛防旱防台和水旱灾害防御工作情况，并介绍今冬明春的气候趋势预测，为寒潮和低温雨雪冰冻灾害做好充分准备。市防指办常务副主任李文明、市水利局副局长赵清亮和市气象局副局长赵海林出席发布并回答记者提问。

会上，市防指办常务副主任李文明首先通报了全市2024年度防汛防旱防台工作情况。今年以来，全市上下深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示，坚决落实省防指和市委市政府部署要求，通过健全体制机制、聚焦度汛隐患、夯实基层基础、狠抓实战备汛、强化应急保障和提级防范应对等六大举措，成功应对了梅雨、台风和多轮局地强降雨等灾害，防汛防旱防台工作取得了全面胜利。特别是在“1833”联合指挥体系的运行下，市防指办实现了高效指挥和精准调度，有效提升了防灾减灾能力，实现了“不死人、少伤人、少损失”的总目标。

随后，市气象局副局长赵海林介绍了今年汛期以来的气候特征及今冬明春的气候趋势预测。他指出，今年汛期以来，我市气温显著偏高、降水总体偏多、影响台风偏晚。预计今冬明春我市总体气温高、雨量少，气温起伏大，冷空气略偏强，有2～3次寒潮天气过程。针对这一气候特征，他建议市民要重点防范气温剧烈变化、冷空气大风、阶段性雨雪冰冻等带来的不利影响，并关注火灾隐患和林区用火安全。

最后，市水利局副局长详细介绍了今年全市水旱灾害防御工作情况。他提到，水利部门深入贯彻落实习近平总书记的防灾减灾救灾理念，通过落实责任体系、健全监测网络、突出抓好山洪灾害风险防范和科学调度等措施，实现了抗旱防台的全面胜利。特别是在防御台风和强降雨期间，水利部门按照“早动”“快动”“小动”的要求，提前部署水库河网的预泄预排，统一发布综合预警，实现了“五山水利”工程的精准调度，提升了工程防洪排涝效益，为洪水资源的有效利用和满足生态用水需求提供了重要保障。

在提问环节，记者们就防汛防台“1833”联合指挥体系对基层乡、村两级的要求、民众如何应对强台风和极端强降雨、气候变暖与寒潮低温的关系以及当前水库蓄水情况和保供水形势等问题进行了提问。相关部门领导一一作答，详细解释了各项措施和政策，并回答了记者们的疑问。

此次新闻发布会的召开，不仅全面总结了我市2024年度防汛防旱防台工作的经验和成果，还为市民提供了今冬明春的气候趋势预测和防灾减灾建议。通过媒体的广泛报道和传播，相信广大市民将能够更加深入地了解我市的防灾减灾工作，提高自我保护意识，共同应对台风、强降雨、寒潮等灾害的挑战。

记者问答

问题一：请问，防汛防台“1833”联合指挥体系，对基层乡、村两级的要求是什么？

舟山市防指办常务副主任，舟山市应急管理局党委委员、总工程师 李文明作答：乡镇和村一级的指挥属于战术层面，主要是联合指挥战术行动，就是依照上级的命令和预案方案去行动，进行自主作战，乡自为战，村自为战。乡镇强统筹，具体做到“3个统”：统好预警信息，乡镇本身基本没有研判预警的能力，但是要负责把专业部门的预警和应急部门的综合预警传递到村，督促落实，接到村里上报的险情信息后要快速应对处置；统住人员转移，乡镇包保责任人是否履职到位，危险区域人员转移是否按照“应转尽转、应转早转、应转快转、安全返回”要求落实到位等；统细队伍物资，本地有多少支队伍、装备在哪里、分别承担什么任务，都要精准掌握。村社强落实，主要是村级一线防汛责任人要做到“246”，2就是卫星电话、挖机，卫星电话要会用，挖机等大型抢险装备要知道哪里有；4就是“四讲一会”，清楚本村的风险点位、责任人和处置方案，讲清责任体系、自身职责任务、预案方案关键要素、灾情险情，会操作应急装备和使用“掌上应急”应用；6就是“六问”，从省至乡要坚持6问抽查，保证一线责任人处在临战状态，能够随时处置应对突发情况。

问题二：请问，遇到强台风严重影响或者极端强降雨，我们民众应该做什么准备、如何防范。

舟山市防指办常务副主任，舟山市应急管理局党委委员、总工程师李文明作答：针对强台风和极端强降雨，民众要尽量避免外出，并做到三远离、四关注、四必走等措施。“三远离”：一是远离警示区域，比如带有滑坡、地质灾害等警示标志和明显存在安全风险的区域，特别是明令禁止和加强管控的区域（海边、涉海景区）；二是远离易倒区域，比如围墙、市政公用设施（如路灯）、吊机、脚手架、树木、广告牌等附近逗留；三是远离受淹区域，远离不明水域，警惕积水导电和马路窨井盖冲开、路段塌陷跌落风险；不要进入地下涵洞、下穿立交等易涝区域，防止被淹风险。“四关注”：即关注预报预警信息，关注房前屋后信息，关注临水临沟信息，关注临坡临山信息。“四必走”：即收到立即转移指令信息必走，干部上门动员转移必走，听到预警广播和锣鼓、报警器声提示转移必走，已经出现险情必走。

问题三：请问，随着气候变暖，很多人都觉得出现极端低温的可能性也会降低，但近几年冬季我市寒潮低温出现的频率反而增加了，这是什么原因造成的？

舟山市气象局党组成员、副局长赵海林作答：气候变暖是指全球平均温度长期上升的趋势。但这并不意味着不会出现极端低温。近几年冬季我市寒潮低温频率增加主要有以下原因：

一是极地涡旋的影响。全球变暖使北极地区以全球平均水平的2-3倍速度升温，海冰快速融化，这会导致极地涡旋变得不稳定。极地涡旋是位于极地高空的冷性大型涡旋，它原本可以将冷空气限制在极地地区，但当它变弱或被扰乱时，冷空气就会向南长驱直下，造成寒潮。

二是大气环流异常。由于全球变暖，使得大气中高纬地区的温度梯度减弱，欧亚大陆上空的西风带减弱，导致冷空气就更有机会突破西风带向南下，致使寒潮低温等极端天气增多。

三是从气象数据监测来看。全球变暖确实使得冬季总体上不那么严酷，但是这只是一个平均状态，这种变暖并不均匀。实际上，天气、气候已经不只是小幅度异常，而是偏离平均态越来越远，振幅越来越大，气候异常事件增多。因此，气候变暖与寒潮低温并不矛盾，某些地区在某些时段可能会变得更加寒冷，表现出更严重的极端性。

问题四：请问，近几年用水一直比较紧张，想请问目前水库蓄水情况以及保供水形势怎么样？

舟山市水利局党组成员、副局长赵清亮作答：2024年12月9日9时（数据随时更新），全市209座水库蓄水量7451.1万m3、蓄水率58.3%。全市72座饮用水水库蓄水量5328.0万m3、蓄水率55.4%；本岛20座重要饮用水水库蓄水量3613.0万m3、蓄水率55.1%。水库的蓄水量是我市近三年同期水库蓄水量最高。其中，在康妮台风强降雨期间，充分利用了雨水资源，特别是虹桥水库的蓄水率达到了百分之八十，总体保供水形势较为稳定。为确保全市供水安全，我们主要做好以下几方面工作：

一是加强水雨情监测预警，科学调度水资源。密切关注降雨和水库蓄水情况，及时分析研判旱情发展态势。根据市防指统一部署，及时启动水旱灾害防御（抗旱）响应，要求全市各县（区）密切关注水雨情变化，做到早发现、早预警、早处置。根据抗旱响应等级，科学调度本地水资源、大陆引水和海水淡化，提升供水保证率，确保全市用水安全。

二是加强节约用水工作，提升水资源节约集约利用水平。近年来，我市坚持“节水优先”，大力推进国家节水行动，取得了实质成果。全市万元GDP用水量和万元工业增加值用水量较2020年分别下降16.4%和42.5%，主要用水指标位于全省前列。随着水资源节约集约利用水平的提升，节水成果在应对旱情中发挥了重要作用。

三是加强数字化改革，发挥水利数字赋能作用。在应对今年水旱灾害过程中，我市水利数字化改革成果—舟山市水灾害防御数字化平台和数字孪生海岛水利平台发挥了重要作用，实现水雨情态势和保供能力科学分析，有效支撑了旱情和保供水研判。

下一步，水利部门将继续加强监测研判，强化水源管控和用水管理，全力保障全市人民群众用水安全。