一、上半年工作进展

今年以来，舟山人社积极贯彻落实省市“新春第一会”精神，全力抓好“三支队伍”建设，推进落实三个“一号工程”、基本公共服务一体化等重点任务，系统提升人社事业发展能级，取得阶段性成效。

一是“人者同舟”越擦越亮。高质量开展党纪学习教育，启动实施年轻干部“蓄力赋能”工程三年行动，开展“青蓝同行”成长帮带。机关离退休党支部获评省“三强六好”示范党支部，“人者同舟”获评市直机关优秀党建品牌。

二是公共服务示范先行。全力推进人社公共服务一体化省级试点建设，提升养老保障水平、推进技能型海岛建设、打造海岛就业服务样板3项改革任务有力推进，形成“没有围墙的创业园”、海岛特色零工市场、“三心”服务驿站等一系列全省首创海岛特色经验做法。

三是改革创新亮点纷呈。“人才服务计算器”和“返乡入乡合作创业”2个项目获评2024年人社领域创新深化改革攻坚开放提升第一批“最佳项目”。“返乡入乡合作创业综合集成改革”还入选了全省首批优化营商环境微改革项目。

四是就业生态持续向好。创新打造海岛特色零工市场、“没有围墙的创业园”、人社“三心”服务驿站、“我们的巴山娃儿·蒲公英计划”等四个示范样本获全国人大常委会副委员长郑建邦批示肯定。成功举办全省“没有围墙的创业园”建设现场会，“园区无围墙、项目无边界、政策无差异、服务无盲区”的创业服务模式先后获得李岩益、张雁云两位副省长批示肯定。

五是社保服务创新升级。完善城乡居保高档次缴费激励机制，推进国务院政务服务“退休一件事”迭代升级试点建设，创新建立企业职工退休预审机制，为下一步实现退休“一地预审、全省共享、全国通办”探索舟山新路径。狠抓工伤领域突出问题专项治理，切实防范化解工伤保险管理风险隐患。

六是引智揽才量质共提。实施人力资源服务增值化改革行动，成功举办第二届百名博士引荐会活动，揭牌成立舟山绿色石化产业链省级专家服务示范团，东海实验室获批国家级博士后工作站。今年1-6月，全市新引进高校毕业生9787人、新引进硕博378人、新引进青年博士43人，分别同比增长4.5%、24.3%、30.3%。

七是技能社会可感可及。部署开展市域技能型社会建设，实施先进制造业技能强基行动、数字高技能人才倍增行动、“一老一小”技能支撑行动，创新推出“技能共富保”，全省率先开展技能人才联合培养模式，组网建成46家海岛特色技能型基本单元，布局成型“30分钟技能培训圈”。

八是劳动关系不断夯实。创新重大海洋石化产业根治欠薪管理服务机制，数字仲裁庭实现全域覆盖，全市近60%涉薪劳动纠纷化解在基层，无讼指数从一季度全省末位提升至二季度全省并列第一。

 二、下半年工作思路

下步，要按照市委市政府部署要求，认真贯彻落实省委关于全面加强“三支队伍”建设决策部署，强化部门协同，注重制度创新，加快建设海岛特色市域技能型社会，全面深化人力资源服务增值化改革，着力优化人才创业创新生态，为高质量发展提供有力支撑。

一是就业创业体系更加健全完善。坚决贯彻落实习近平总书记关于促进高质量充分就业的指示精神，重点要立足海岛实际，聚焦海岛共同富裕，稳步拓展就业空间，挖掘更多高质量就业岗位，全域推动海岛就业创业一体化发展。要确保完成城镇新增就业4.5万人以上，城镇调查失业率保持在5%以内，零就业家庭动态清零的年度目标。

二是社会保障稳步提档升级。下半年在社保提标扩面上要再用心用力，推进城乡居保高水平缴费档次提升，确保年底前企业职工参保缴费人数达到36.7万人。要梯度推广“一窗统办”，确保每个县（区）完成2个试点，个人高频事项三级联办覆盖比例年底前达到90%以上。总结提炼“主动审核+主动告知+主动计发”退休3A全链服务模式。

三是人才招引要“引留”并重。以“大人才观”的理念，全面深化人力资源服务增值化改革，加快建设公共服务和市场服务融合的“人力资源大市场”，进一步建强舟山海洋经济人力资源服务产业园，支持人力资源服务企业升规发展，加大青年群体市场化集聚力度，争取全球引才渠道图8月上线，加大高校毕业生招引力度，确保完成全年2万人目标。要努力做好引才留才的‘后半篇’文章，积极构建“她产业”增值服务体系，系统解决“后代后院”问题，稳步提升在舟高校学子留舟率，让更多青年人才扎根舟山、乐业舟山。

四是技能型社会建设要打造海岛样本。在助推海洋经济高质量发展的大场景下，做大技能基础，做强技能服务，做优技能培训。要“一区县一特色”打造“千岛工匠”技能版图，加快构建产教训融合、政社企协同、育选用贯通的技能人才培养模式。年底前要完成职业性技能培训3.3万人次，新增技能人才1万人以上的目标任务。

五是“安薪在舟”要进一步压紧压实。总结提炼好欠薪“国考”创新成果、制度成果，在金塘新材料、甬舟铁路、六横大桥、鱼山石化等重大项目领域持续开展“安薪行动”，加快推进劳动关系离岛生态圈建设，压实信访维稳责任，确保社会大局稳定。特别是各县区、功能区都要落实属地责任，把欠薪问题遏制在萌芽，把农民工讨薪解决在基层。

六是党建引领要贯穿始终。不断巩固党纪学习教育成果，推动干部作风大提升，持续擦亮“人者同舟”党建品牌，办好“人者同舟”大讲堂、“人者同舟·夜学课堂”，实施好年轻干部“蓄力赋能”工程，全力打造一支提笔能写、开口能讲、问策能对、遇事能办的的人社铁军队伍。