舟山市聚焦企业群众需求,充分发挥数据作为新生产要素的价值,推动数据要素高效开发利用和合规流通,加快推进数据要素市场化配置改革,助力营商环境优化提升。
一、构建两大标签体系,打造主动精准个性化的增值化政务服务。集约开发“标签数据赋能”系统,建成153类企业和个人数据标签,打造40个数据产品,为业务部门提供个性化的数据解决方案。以省委政务服务增值化改革和“三支”队伍建设为契机,牵引人才周转房、高校毕业生社保补贴、困难群体交通补助等应用场景,打造“政策计算器”、“服务计算器”和“金融计算器”,创新构建从“依申请办理”到“主动精准个性化”服务的政务服务新模式,推动沉睡数据赋能惠企政策直达快享。截至目前,已形成9个试点场景,深度治理467万条业务数据,累计服务10764名特定群体、近百余家企业、4722名高校毕业生和3618名人才,压减33%服务开发周期,减少项目经费25%以上,服务免申即享率提升69%,改革成果入选舟山改革和省委改革办竞跑者。
二、创新“企呼即办”服务机制,赋能骨干企业定制化服务。聚焦润海新能源、荣盛新材料、惠生海工等9家重点骨干企业的产品设计、研发、制造、营销、物流等各环节,在“舟到助企”企业综合服务平台上线“企呼即办”应用,企业可在线提交各个环节需求,即时直达企业综合服务中心。企业提交需求后,一键生成企业全生命周期服务需求“鱼刺结构图”。企业综合服务中心按图精准分析需求,通过“派单系统”对接“企呼即办”平台,对服务事项进行派单处理;对各个环节采用“五色管理”模式,实现龙头企业需求“鱼刺结构图”事项办理全过程闭环管理。首批已集成上线277项涉企服务事项、33项舟山特色一类事。
三、创新数据要素流通方式,全省率先实现电子证照的金融领域应用。构建基于企业或个人数据自主权的数据流通新范式,聚焦修造船等舟山特色产业,围绕小微企业信用贷款等金融场景,梳理出193个相关电子证照,通过个人和法人主动授权,基本实现人、企金融服务事项免填写、纸质证照免提交,企业办事“一码通办”,有效提升企业金融服务便利化水平。截至目前,已完成电子证照授权贷款401笔,贷款金额达4.04亿元,为国家个人数据流通模式提供样板,改革成果入选舟山改革和省委改革办竞跑者。
四、探索公共数据授权运营,赋能海洋经济高质量发展新航道。聚焦舟山渔业、文化旅游等特色行业,通过政企数据融合开发利用,助推水产养殖、海钓旅游等产业数字化转型。围绕“海钓无忧”场景应用,通过公共数据授权运营,将约1250万条海洋气象、公共交通、文化旅游及信用等公共数据授权给运营企业,带动企业自有数据、社会数据与公共数据多元融合、整体激活,开发海钓钓点热度分析、海洋服务商信用、海洋文旅资源匹配三个数据产品,赋能企业开展海钓行程一键规划服务,提升区内海钓企业服务能力。截至目前,完成线上海钓证办理18000余本,完成线上出海进出港报备达5200余次,实现线上安全检查3000余次以及海钓行程一键规划200余次,实现海钓领域安全监管与服务数字化,打造渔区治理共富“同频共振”样板。
五、围绕国家战略落地见效,打造国家数据局“数据要素x”典型案例。聚焦舟山港航物流行业,率先制订大宗散货江海联运数据交换标准,打通长江沿线25个港口节点数据通道。深入江海联运业务场景,开展数据治理和各部门数据共享,归集数据16亿余条,完成航道、口岸等主题数据仓建设,实现港航部门内外部数据共享利用,为江海联运跨部门、跨区域业务协同应用提供了强有力支撑。首创船舶转港数据复用模式,实现上下港申报数据共享和协同调用,企业申报效率提高90%,今年8月29日获得国家数据局全国“数据要素x”典型案例。(舟山市数据局)