舟山市港航和口岸管理局关于对市八届人大四次会议第12号议案的复函
- 信息索引号：
001008009005033/2024-200712
- 文号：
- 发布机构：
市港航和口岸管理局
- 成文日期：
2024-11-27
- 主题分类：
- 组配分类:
人大代表建议办理
- 有效性：
- 公开方式：
主动公开
- 规范性文件统一编号：
发布时间：2024-11-27 16:19
访问次数：
发布机构：市港航和口岸管理局
信息来源：
信息来源：办公室
陈彦霏等 10 名代表：
您们提出的《关于进一步加强口岸开放统筹管理的议案》收悉。我局高度重视，在充分听取和吸纳相关协办单位意见的基础上，现将议案中涉及的有关问题答复如下：
一、关于目前全市对外开放工作存在的问题方面
（一）部队严格控制部分区域开放，影响沿海地区总体开放布局问题。舟山口岸于 1986 年 4 月正式对外开放。在各级部队的大力支持下，截止目前，全市开放总面积达 1457.3 平方公里，开放区域基本涵盖全市 11 个港区和主要可用深水岸线。其中定海南部小干岛、东蟹峙岛、盘峙岛、西蟹岛等可利用岸线区域都已经军方同意并对外开放，现拥有万邦、普陀长宏、隆昇、宏洲、半岛船业及建桥能源等多家开放企业。2024 年 5 月，我市嵊泗等 9个港区新一轮扩大开放已获驻舟部队同意，正逐级征求意见，届时将进一步提升舟山口岸对外开放水平。
（二）口岸查验监管场所建设和查验监管人员配置缺乏统一标准问题。“十三五”起，中央编办明确对口岸各查验单位不再新增行政、事业编制,确有工作需要的,由各条线部门在系统内统筹
调剂。2023 年，我局联合市编办主动对接汇报,成功争取到了省10 名事业编制支持,并经市委编委批准,在我局新设正科级事业单位舟山口岸通关服务中心,核定事业编制 30 名,为各口岸查验单位提供相关事务性辅助性综合保障。目前,已经核准口岸通关服务中心 5 名用编计划,支持海关、边检、海事部门招录相关专业人员。
（三）口岸开放审批缺乏高效的审批一体化机制问题。口岸开放审批遵循国家相关法律法规和政策要求，实行市、省、国家的“三级意见征求制”。“十三五”期间，我局牵头全面梳理口岸开放申报流程体系,驻舟口岸查验单位及驻舟部队有力支撑,共同建立并完善了国家、省、市三级沟通汇报机制,争取到部分项目意见征求由发文形式简化为电话征询,特殊重大项目实现省、市两级同步征求意见等创新举措,进一步缩短报批时间。
二、关于针对上述问题提出的建议方面
（一）关于向上争取警力编制的建议。一是继续协同市委编办,依托舟山口岸通关服务中心为口岸查验单位提供相关技术人员保障,充分发挥编制使用效益。二是全力配合各口岸查验单位，
积极主动向上级条线部门对接汇报,努力争取系统调剂部分编制保障。
（二）关于招聘社会辅助人员的建议。一是针对口岸开放企业点多面广的实际情况，通过筹集市口岸发展资金，适量配套协管人员及提高口岸查验人员同城同待遇等方法，来适当缓解查验
人员不足问题。二是积极向市委编办申请社会辅助人员的编制，加大人力资源配置，进一步提升口岸服务保障能力。
（三）关于加强联席会议制度的建议。一是进一步完善口岸工作联席会议制度，增加联席会议频次，并根据实际需要召开临时会议，以便及时沟通和解决口岸工作中的问题。二是充分发挥
舟山口岸联合党委组织优势和协调作用，进一步完善“基层组织联建、党日活动联办、廉政建设联抓、信息资源联享、开放服务联攻、口岸安全联管”“六联”工作机制，实现“党建+监管+业务”链条式深度融合，推动口岸工作取得更优异成绩，带动各口岸单位共同发展，共促双赢。
感谢您们对政府工作的关心和支持。
舟港口〔2024〕60号.pdf舟山市港航和口岸管理局
2024 年 5 月 31 日