各县（区）人民政府，各功能区管委会，市政府直属各单位：

为加快推进我市融资租赁业高质量发展，鼓励金融租赁公司和融资租赁公司（以下统称租赁公司）更好地支持实体经济发展，经市政府同意，现提出如下意见：

一、支持设立专业子公司和特殊目的公司

支持设立金融租赁公司专业子公司，支持符合法定条件的租赁公司在自贸试验区设立特殊目的公司开展飞机、船舶等租赁业务，提高专业化水平。支持融资租赁公司设立特殊目的公司登记注册手续便利化，由属地融资租赁监管部门加强监管。允许自贸试验区隶属于同一母公司的单机单船特殊目的公司依法实行住所集中登记。（责任单位：市府办、舟山金融监管分局、市市场监管局，定海区政府、普陀区政府、高新区管委会、新城管委会。）

二、支持融资租赁公司增资扩股

支持现有融资租赁公司通过增资扩股、兼并重组等方式做强做大，规范引入产业股东或战略投资者，增强融资租赁公司市场竞争力和风险承受能力，提升我市融资租赁行业整体实力。（责任单位：定海区政府、普陀区政府、高新区管委会、新城管委会）

三、鼓励租赁公司服务重点产业

鼓励租赁公司服务我市大宗商品配置枢纽建设，重点支持大宗商品储运基地、加工基地和海事服务基地建设发展。支持租赁公司服务自贸试验区提升发展，持续探索跨境租赁、离岸租赁业务创新，重点发展飞机、船舶、高端设备等特色租赁业务。根据业务开展情况研究制定融资租赁支持船舶以及其他行业的扶持政策。推动租赁公司服务我市重点产业发展，聚焦服务海洋经济、油气全产业链、机械设备等重点领域，支持实体经济转型升级，鼓励租赁公司支持大规模设备更新。（责任单位：市府办、自贸区综合协调局、市经信局、市财政局、市海洋经济局、市港航和口岸局，定海区政府、普陀区政府、高新区管委会、新城管委会）

四、支持银行机构合理加大对融资租赁公司的支持

人行舟山市分行、舟山金融监管分局要在重点监管工作中推动银行机构合理加大对融资租赁公司的支持。支持银行机构在风险可控前提下丰富授信合作产品，增强对投向先进制造业、现代海洋产业、绿色低碳等重点领域的融资租赁公司的授信支持，合理确定融资租赁公司贷款利率，推动综合融资成本稳中有降，依法合规提供还款期限灵活、手续便捷的融资支持。（责任单位：人行舟山市分行、舟山金融监管分局、市财政局，定海区政府、普陀区政府、高新区管委会、新城管委会）

五、优化抵（质）押登记管理

支持租赁公司开展房产、土地使用权、海域使用权、船舶（含在建船舶、渔船）等融资租赁交易相关担保物抵（质）押登记。对依法取得融资租赁经营资格的公司，不得仅以没有金融许可证为由拒绝为其办理抵（质）押登记。（责任单位：市资源规划局、市海洋经济局、舟山海事局、人行舟山市分行）

六、优化跨境业务政策服务配套

提升本外币资金使用便利度，支持符合条件的融资租赁公司用足用好允许融资租赁母子公司共享外债额度、经营性租赁业务收取外币租金等外汇便利化政策，鼓励银行为租赁公司提供跨境资金结算便利。积极推动海关监管便利化，强化异地委托监管合作和租赁资产交易。海关、人行、税务等部门加强对租赁公司的政策宣传指导和服务保障。（责任单位：舟山海关、人行舟山市分行、市税务局，定海区政府、普陀区政府、高新区管委会、新城管委会）

七、强化法律服务保障

保障租赁公司的合法权益，司法机关要加强对融资租赁案件审理的指导，加强对融资租赁资产的保护，加快纠纷诉讼程序和案件执行进度，保障出租人对租赁物取回权及处置权。鼓励选择商事仲裁方式解决融资租赁法律纠纷，发挥商事仲裁高效快捷优势，提高融资租赁业务纠纷解决效率。（责任单位：市法院、市司法局）

八、推动融资租赁行业规范发展

推进融资租赁行业合规建设，引导租赁公司立足主责主业，不断完善公司治理和内控管理体系，提升市场化法治化经营水平。强化风险监测预警和处置工作，严肃查处违法违规融资租赁行为，切实防范区域性、系统性金融风险，营造良好租赁生态。（责任单位：市府办，定海区政府、普陀区政府、高新区管委会、新城管委会）

九、建立完善协调服务机制

相关市级部门以及相关县（区）政府、功能区管委会要强化工作协同，研究解决租赁重大问题。鼓励高新区、普陀区建立完善融资租赁专业服务平台或团队，为租赁公司提供一站式专业服务。（责任单位：市府办、自贸区综合协调局、市经信局、市财政局、市商务局、市市场监管局、舟山海关、市税务局、人行舟山市分行、舟山金融监管分局，定海区政府、普陀区政府、高新区管委会、新城管委会）

本意见自2024年12月20日起施行。以往政策与本意见规定不一致的，按本意见规定执行。

舟山市人民政府办公室

2024年11月18日

舟山市人民政府办公室关于推进我市融资租赁业高质量发展的若干意见.pdf