发布时间:2024-10-12 18:49
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信息来源:政务公开处
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2024年10月10日,《宁波舟山港总体规划(2035年)》获交通运输部和浙江省人民政府联合批复。
宁波舟山港作为全国沿海主要港口之一,是国家综合运输大通道的重要枢纽和国内、国际物流的重要节点。2016年12月,交通运输部和浙江省人民政府联合批复《宁波舟山港总体规划(2014—2030年)》,有效指导了宁波舟山港一体化建设发展。2017年以来,随着浙江自由贸易试验区、长三角一体化、沿海LNG布局、大宗商品储运基地等国家战略落地实施,宁波舟山港建设发展面临的形势发生深刻变化,对新时期宁波舟山港规划建设提出了更高要求。
此次修订的宁波舟山港总体规划,全面贯彻落实习近平总书记在视察浙江港口时提出的宁波舟山港要发挥“硬核”力量、打造世界一流强港的重要指示精神,坚持新发展理念要求,以开放发展的态度服务国家战略实施,应对国内国际新变化,以资源集约节约利用为导向,促进港口资源整合提升,对原《宁波舟山港总体规划(2014—2030年)》作了系统性的优化调整。在空间格局方面,将“一港、四核、十九区”调整为“一港、两核、二十区”,新增杭州湾港区;在岸线资源利用方面,坚持节约集约利用原则,全面提升岸线利用效率,规划港口岸线减少11%;规划泊位增幅46%;在航道锚地保障方面,通过挖潜扩能,缓解“大港口,小锚地”制约,规划航道里程较现状增幅65%、锚地面积增幅80%;在绿色发展方面,规划清洁货种比例提升9个百分点,并对建设绿色、智慧、平安港区提出了具体要求。
此次宁波舟山港总体规划获批,将有力推动一批国家重大战略项目加快落地舟山。宁波舟山港将以更完备的基础设施和更强大的联运能力,当好服务国家重大战略的开路先锋,以“硬核”强港的姿态,助力长三角乃至全国高水平的对外开放。
问题一:请问本轮规划有哪些舟山特色亮点呢?
回答:此次修订的宁波舟山港总体规划,全面贯彻落实习近平总书记在视察浙江港口时提出宁波舟山港要发挥“硬核”力量、打造世界一流强港的重要指示精神,坚持新发展理念要求,服务国家战略实施,促进港口资源整合。从四方面对原总规作了系统性的优化调整:
(一)保障国家重大战略实施。一是支撑国家大宗商品储运基地建设,开展了大宗商品基地专项规划方案研究。二是服务浙江自贸区油气全产业链建设,根据正在推进中的鱼山三期石化产业规划,同步规划配套码头;根据舟山绿色石化基地拓展区产业规划,在六横南、金塘北、马岙、白泉、岱山经济开发区五个片区集中布局产业配套码头。三是依照国家LNG布局规划,布置大型LNG泊位。
(二)着力提升港口效能。一是推动岱山南等传统修造船岸线“腾笼换鸟”、整合提升。二是推动老塘山粮食码头作业能力提质升等。三是构建与港口发展相适应的航道锚地和集疏运体系。四是通过数字化、智慧化手段,提升全港运行效率。
(三)促进港产城融合发展。一是推动本岛南部老港区退港还城,逐步退出修造船等产业。二是引导海洋产业集聚提升,规划形成舟山本岛北部马岙至岱山(北翼)和六横北及其周边岛屿(南翼)两个集聚区,对集聚区内部分海洋产业等落后产能进行转型升级。
(四)注重港口安全绿色发展。一是强化溢油应急能力布局,形成多层次、全覆盖的中高风险海域的溢油应急能力网络。二是优化完善航道布局,形成核心港区双通道,降低水上安全风险。三是谋划舟山危险品外运通道,纳规镇海石化码头危化品运输中期方案和七姊八妹列岛危化品码头远期方案。
我的回答完毕,感谢记者的提问。
问题二:上轮总规实施中,部分企业反映港口规划刚性约束太强,岸线报批时,码头建设方案和规划的平面布置方案稍有不同就无法过审。请问本轮总规修订是否有针对这个问题的解决措施?
回答:我们也注意到上轮宁波舟山港总规对岸线管理刚性过强、缺乏灵活性的问题。此次总规修订,我们充分考虑了港口岸线资源在运输上所发挥作用的差异,在保护核心岸线资源基础上,为服务地方经济发展留出一定的弹性空间。根据服务对象不同,将规划港口岸线划分为三类。其中,一类岸线主要服务国家重大能源原材料物资运输、国际贸易和重大产业布局,港口规划方案具有最强的刚性,重点保护。规划岸线总长132.84公里,占全市规划岸线的38.53%。二类岸线主要服务地区公共运输和大中型临港产业配套,重点对岸线利用的功能定位和规模进行管控。规划岸线总长76.87公里,占全市规划岸线的22.30%。三类岸线主要服务海洋产业和小型临港产业配套、支持系统、地方港点民生客货运输,重点从功能定位角度审视相关项目的规划符合性,规划方案具有较大的弹性。规划岸线总长135.06公里,占全市规划岸线的39.17%。
下步,我们也将积极向省海经厅、交通厅汇报对接,在新规划引领下,加快项目岸线报批,提速项目落地。
我的回答完毕,感谢记者的提问
问题三:刚才王局长在介绍的时候提到本次总规修订通过挖潜扩能,缓解“大港口,小锚地”制约。能再介绍下这次在航道锚地规划方面有哪些特色亮点吗?
回答:航道锚地是支撑宁波舟山港世界一流强港建设的关键要素资源,主要集中在我市管辖水域。本次航道锚地布局规划,总体目标是服务全国、支持上海、保障浙江,着力解决航道通航能力不足和锚地供应不足两大突出矛盾。
在航道布局方面,对宁波舟山港整个航道空间布局进行了优化调整,建立了以“两干、三纵、四横”及其他航道、小船航道构成的航道体系。其中,两干是指北部核心区干线航道群,包括衢山主航道、洋山主航道、马迹山主航道,重点服务嵊泗、衢山、洋山、上海,和中部核心区干线航道群,包括条帚门、虾峙门及定线制沿线航道,重点服务舟山六横、金塘、岑港、定海、沈家门,宁波梅山、穿山、大榭、北仑、镇海。三纵是指外航路、东航路、西航路,服务我国沿海南北大通道及进出宁波舟山港的公共航路。四横包括岱山北、大长涂航道,岱山南主航道,六横南、象山港主航道以及石浦、三门湾主航道。总体上,本轮规划设置主航道15条,里程729km;设置支航道60条,里程906km;航道总里程1635km。相比现状航道,新增航道里程642km,增幅达到65%。
在锚地规划方面,总体以“应布尽布”为原则,充分挖掘宁波舟山港锚地潜力,并统筹协调环境保护、军事训练等相关要求。此外,为深入贯彻我市“985”行动,服务港航物流和海事服务产业链发展,在锚地布局规划时,创新性地调整了锚地功能分类,新增了以海上补给、技术服务、检验检测等作业为主的海事服务类锚地,同时新增了服务沿海过路船舶和周边上海、宁波等港口船舶锚泊的共建共享锚地。在本轮规划中共设置锚地117个,总面积796km2,相比现状,锚地数量增加47个,锚地总面积增加353km2,增幅达到80%。
本次总规航道锚地方面的修订,将为宁波舟山港打造世界一流强港、进一步高质量发展奠定坚实的航道锚地基础设施保障。
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