2023年，舟山市市场监管局聚焦营商环境优化提升“一号改革工程”，持续深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，有效激发市场经营主体活力。

一、全市市场主体登记基本情况

（一）新设立市场经济主体情况

2023年，全市新设市场主体24379户，同比减少-3.66%。新设内资企业8264户，同比减少14.72％，注册资本（金）747.7562亿元，同比减少35.85％；其中私营企业7941户，同比减少15.21％，注册资本（金）674.2998亿元，同比减少31.75%；新设个体工商户16038户，资金数额44.3208亿元，同比分别增加3.24％和26.29％。新设农民专业合作社10户，出资总额0.1260亿元，同比分别减少54.55％和46.06%。新设外商投资企业67户（含分支机构13户），同比增加13.56%，注册资本61057万美元，同比减少86.18%。

（二）注销市场经济主体情况

2023年，全市共注销市场主体15638户，同比减少9.48%。注销内资企业7818户，同比增加10.29%；注销个体工商户7744户，同比减少23.42%；注销农民专业合作社30户，同比增加30.43%。注销外商投资企业46户，同比减少11.54%。

（三）累计登记市场经济主体情况

截至2023年12月底，全市累计实有市场主体161990户，同比增加5.3%。全市累计实有内资企业56631户，注册资本（金）10909.9259亿元,同比分别减少0.07%和增加3.09%；其中私营企业53249户，注册资本8438.8411亿元，同比分别减少0.27%和增加3.37%。全市累计实有个体工商户104018户，资金数额179.6701亿元，同比分别增加8.56%和21.99%。全市累计实有农民专业合作社528户，成员出资总额6.3724亿元，同比分别减少4.17%和2.92%。全市累计实有外商投资企业807户，同比增加1.77%；累计注册资本1733883万美元，同比减少28.67%；累计实有外国企业在境内从事受托经营管理3户，外国企业常驻代表机构3户。

表一：2023年度全市市场经营主体登记基本情况表

表二：2023年度全市市场经营主体地区分布情况表

二、内资企业登记主要特点及分析

（一）新设内资企业户数同比降幅明显

今年来，尽管我局通过持续推进开办企业便利化、深化证照分离改革、实施高频行业准入准营“一件事”等多项举措，积极优化营商环境，激发经营主体活力，但受财政优惠力度减小、税务部门“核定征收”政策调整、成品油批发无仓储审批收紧、全市油品贸易企业登记事项规范专项整治行动等影响，本期自贸区普陀、高新区块新设内资企业户数同比下降明显，导致自贸区乃至全市的新设内资企业户数同比下滑。2023年，全市新设内资企业8264户，同比减少14.72％；其中自贸区新设内资企业4695户，同比减少29.79％；自贸区普陀区块新设内资企业688户，同比减少59.88；自贸区高新区块新设内资企业3383户，同比减少22.34%。

图1：2022-2023年度新设内资企业发展趋势图（单位：户）

本期新设内资企业注册资本（金）1亿元以上127户，较去年同期减少33.51%。其中位于岱山的中煤（舟山）发电有限公司注册资本达到了12亿元；于自贸区的浙财腾云（舟山）创业投资合伙企业（有限合伙）、生命至上（舟山）科技有限公司注册资本达到了10亿元。从区域分布看，这些大型企业绝大部分集中在自贸试验区内，自贸区内注册资本（金）1亿元以上的新设内资企业达到了85家，占了总数的66.93%；从行业分布看，则主要集中在油品贸易业共计61家，占了总数的48.03%。

（二）注销内资企业同比增幅较大

1-12月，注销内资企业7818户，同比增加10.29%，增幅较大。究其缘由，主要是因为自贸区存量企业（尤其是高新区）流失较为严重。高新区作为我市自贸区的重要组成，企业存量占自贸区企业存量的65.9%。今年来，除税收及油品贸易等政策影响外，高新区管委会对各招商平台“引进企业运作率”进行考核，促使招商平台敦促大量长期未经营企业或无经营需求的企业办理注销。2023年1-12月，高新区注销内资企业4636户（占自贸区注销内资企业总量的82.11%，占全市注销内资企业总量的59.29%）。

图2：2021-2023年度注销内资企业发展趋势图（单位：户）

（三）企业类型不断转型升级

一是股份有限公司数量持续增加。本期通过新设、股改方式新增股份有限公司5户。其中中清国华（浙江）新材料科技股份有限公司、浙江昌颂科技股份有限公司系新设，浙江拍船网航运交易股份有限公司、舟山市定海北蝉工贸股份有限公司、舟山晨光电机股份有限公司等3户分别系原浙江船舶交易市场有限公司、舟山市定海北蝉工贸有限公司、舟山晨光电器有限公司转制。截至12月底，我市股份有限公司数量累计达110户。二是个体工商户转型升级势头较好。为全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于促进个体工商户发展的决策部署，优化市场经营主体结构，促进全市民营经济高质量发展，今年来我局多措并举做好“个转企”培育工作，本期“个转企”新增230户（其中10户系个体工商户直接变更为企业），同比增加142%。

(四) 产业结构持续调整优化

一是第三产业仍是大众创业万众创新的首选。2023年，全市新设第三产业内资企业7100户，占新设内资企业总数的85.91%。二是科技型企业持续增加，新设各类科学研究和技术服务业内资企业716户，新设量在本期新设内资企业各行业中位列第三(列批发零售业、租赁和商务服务业之后）。三是数字经济产业发展活跃，新设互联网销售内资企业1236户，占了新设批发零售业内资企业总数的33.01%。

图3：2023年度新设内资企业产业分布图（单位：户/%）

三、个体工商户发展情况及特点

 2023年，新设个体工商户16038户，资金数额44.3208亿元，同比分别增加3.24％和26.29％；注销个体工商户7744户，同比减少23.42%；全市累计实有个体工商户104018户，资金数额179.6701亿元，同比分别增加8.56%和21.99%。本期我市个体工商户新设数同比增加，注销数同比下降，个体经济呈现出持续回暖之势。

今年来，我局着力优化提升个体经营者营商环境，有效激发个体工商户发展活力。一是在全省率先出台个体工商户经营者变更登记工作指引，进一步规范个体工商户经营者变更登记行为，便利个体工商户经营权转让，降低制度性交易成本。二是通过前期指导、集中审批、统一领照模式，开辟证照办理绿色通道，积极助力政府重点扶持的夜市经济发展，全力助推夜市个体工商户快速落地。三是支持新就业形态劳动者创业，积极引导电子商务经营者依托各类平台申办营业执照。2023年全市共有2343户个体工商户办理了经营者变更登记；共有293户电子商务个体经营者直接申请将淘宝、微店、拼多多、安利云购等平台网址登记为经营场所。从行业分布情况看，本期我市个体工商户新设数排在前三位的行业分别为批发零售业6456户、住宿和餐饮业3320户以及居民服务、修理和其他服务业1489户；本期我市个体工商户注销数排在前三位的行业别为批发零售业3539户、住宿和餐饮业1598户以及居民服务、修理和其他服务业798户。本期新增台湾个体工商户3户，其中2户位于普陀，分别从事广告业及餐饮业；另1户位于定海，从事批发零售业。

图4：2021-2023年度个体工商户发展趋势图（单位：户）

四、外商投资企业登记特点及分析

（一）新设企业注册资本大幅下降

今年我市外商投资企业新设量较去年有所回升，但注册资本回落明显。2023年新设外资企业67户（含分支机构4户），同比增长13.56%，注册资本61057万美元，同比减少86.18%（表3），新设企业注册资本为2017年以来最低。

累计外商投资企业807户，较去年底增长1.77%，注册资本2430817万美元，累计注册资本此前已连续四个季度出现下滑，本季度止滑企稳，但较去年底下降28.67%（表4）。

表4

本期新设公司制法人54户，户均注册资本仅1130.69万美元，较往年降幅明显。本期注册资本5000万美元以上的5户，较去年减少4户，10000万美元以上的无。（表5）

表5            2023年注册资本5000万美元以上外资企业

（二）新城外资活力严重不足，定海累计数重回前三

 从地区来看，今年高新区、普陀区和定海区新设量位列全市前三，高新区新设外商投资企业16户，为占全市新设总量的23.88%（表6）。近两年，新城外资活力严重不足，去年新设5户，位列全市第5，今年仅新设3户，位列全市第8。

从各地区累计外资数来看，高新、普陀和定海分别以190户、175户和119户位列前三，这是继2020年后定海跌出前三之后，再次重回前三之列（表7）。

表7                近十年累计外资数排名变化

（三）科技企业大力发展

我市外商投资企业产业分布呈现“三、二、一”排列。今年第二产业11户，注册资本13002万美元，同比减少83%；第三产业56户，注册资本48055万美元，同比减少86.84%（表8）。累计，第一产业3户，注册资本1186万美元，与去年持平；第二产业102户，注册资本329174万美元，较去年年底减少2.95%；第三产业702户，注册资本1403523万美元，较去年年底减少32.86%。

表8

今年新设量做多的依然是住宿和餐饮业，累计达267户，占全市外资总量的33.1%。值得注意的是，今年科学研究和技术服务业新设11户，主要涉及海洋科技、尖端材料等领域，对于进一步优化舟山产业结构、提升舟山产业发展能级、提高舟山经济发展质量，具有重要意义。近年来，浙江自贸区的区位优势和产业定位已明显和清晰，我市吸引外资的焦点也已具体和明确，我市外资企业已逐渐从“经营项目”向“经营产业”转变。

（四）注销外资企业户数同比下滑

本期注销外商投资企业46户，注销数量同比下降11.54%,合计注册资本732770万美元。外资转内资8户。今年外商投资融资租赁企业注销14户，占到本期外资注销总量的30.43%。

五、自贸试验区企业登记特点及分析

2023年，自贸试验区新设企业4728户，同比减少29.69%，占了全市新设企业总数的56.75%。其中新设内资企业4695户,同比减少29.79%，占了全市新设内资企业总数的56.81%；新设外商投资企业33户，同比减少13.16%，占了全市新设外商投资企业总数的49.25%。截至12底，自贸试验区新设和换发营业执照的企业达到26428户，注册资本金7724.8999亿元。 从行业分布看，自贸区新设企业仍主要集中在重点发展的油品产业，本期新设油品加工、贸易企业2175户，占自贸区新设企业总数的46%。

从区域分布情况看，高新区（北部）、普陀区块以及新城区块的企业登记户数分别为17418户、4800户、3535户，位列前三。

图5：自贸区企业登记量区域分布情况图（单位：户）