各县（区）人民政府，各功能区管委会，市政府直属各单位:

《舟山市贯彻落实<计量发展规划（2021-2035年）>实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

舟山市人民政府办公室

2023年7月13日 

舟山市贯彻落实

《计量发展规划（2021-2035年）》实施方案

为贯彻落实国务院《计量发展规划（2021-2035年）》（国发〔2021〕37号）和省政府《关于贯彻<计量发展规划（2021-2035年）>的实施意见》（浙政发〔2022〕35号），进一步夯实我市计量基础，全面提升计量能力和水平，结合《舟山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，制定本实施方案。

一、工作目标

到2025年，现代先进测量体系初步建立，计量在支撑经济社会高质量发展中的地位和作用日益凸显，协同推进计量工作的体制机制更加完善。计量科技水平不断提升，计量服务效能持续增强，计量治理体系逐步完善。

展望2035年，全市计量科技创新水平大幅提升，关键领域计量技术取得突破，形成全社会共建、共治、共享的计量发展新格局，全面建成符合时代发展需求的现代化先进测量体系、现代化计量服务体系和现代化计量治理体系。

二、重点任务

（一）强化计量能力提升，推进测量体系优化升级。

1.加强计量标准建设。统筹规划全市社会公用计量标准建设，积极参与地方计量技术规范编制工作。聚焦重点领域，新建或更新完善一批我市经济社会发展急需的社会公用计量标准。推进关键领域计量标准建设，持续提升计量器具强制检定项目覆盖率。加强绿色石化、新材料等重点产业计量标准工作科研投入，推进社会公用计量标准创新发展。（责任部门：市市场监管局、市发改委、市科技局。列第一位的为牵头单位，下同）

2.加强计量技术机构建设。深化计量技术机构改革创新发展，推进市县两级计量技术机构统筹发展。加强普惠性、基础性和公益性计量基础设施建设。推进计量机构数字化建设，推广一批成熟度较高的智慧型检定校准项目，开展县级计量机构等级争创行动，提升计量技术机构能力水平。（责任单位：市市场监管局）

3.加强计量人才队伍建设。强化计量业务知识和实操能力培训，提升计量专业人员技术水平。加强注册计量师培养，推进注册计量师职业资格与职称、职业技能等级等制度的衔接。鼓励企事业及其他单位计量人员参加注册计量师资格考试，支持符合条件的计量领域企业面向本企业职工开展职业技能等级认定。（责任单位：市市场监管局、市科技局、市人社局）

4.完善企业测量体系。强化企业计量主体地位，引导企业建立完善计量管理制度和保障体系，鼓励企业通过测量管理体系认证。推行企业计量能力自我声明制度，引导企业加大计量投入，加强计量创新和人才培养，强化测量控制和数据应用，全面提升企业计量保证能力。（责任单位：市市场监管局、市经信局）

（二）扩大计量服务供给，促进重点行业领域发展。

5.推进重点产业计量测试中心建设。加快大宗商品储运产业计量测试中心建设，加大设施设备投入，加强产业计量实验室建设。整合计量科技创新资源，提升关键参数计量和产业前瞻性计量技术研究能力，为大宗商品储运产业提供全溯源链、全生命周期、全产业链的计量技术服务。加强海洋工程装备、油气储运、港口物流、绿色石化计量服务保障，为舟山建设海洋经济强市提供计量支撑。（责任单位：市市场监管局、市财政局、市科技局）

6.助力产业竞争力提升。实施制造业计量能力提升工程，搭建计量创新服务平台，推进计量服务与先进制造深度融合。聚焦产业发展中的计量测试问题，加强产业专用计量测试技术、方法和设备的研究。开展船舶修造业计量测试及应用技术研究，建立船舶修造业计量测试服务体系，提升计量测试能力。（责任单位：市市场监管局、市经信局）

7.支撑美丽舟山建设。强化能源资源和环境计量支撑。结合舟山产业特点，健全碳达峰碳中和计量体系，开展重点排放单位碳计量审查，加强生态碳汇计量监测，推进低碳计量示范试点。完善量值传递溯源体系，助力减污降碳协同体系构建，打好污染防治攻坚战。（责任单位：市市场监管局、市发改委、市资源规划局、市生态环境局、市水利局）

8.强化重点领域计量保障。完善生产安全、公共安全以及自然灾害防御计量保障体系，健全交通和工程建设领域量值溯源体系。加强公共卫生计量服务体系建设，完善疾病防控、生物安全、精准医疗、生命救治与监护、营养与保健食品等生命健康领域计量保障能力。加强对涉农物资、农机装备、农业加工等领域计量服务保障，加大乡村计量服务供给。（责任单位：市市场监管局、市资源规划局、市住建局、市交通局、市农业农村局、市卫健委、市应急局）

（三）加强创新与监管，推进计量现代化治理。

9.加强计量监管执法。加强各级政府和计量部门针对计量器具生产企业的管理和监督。加大对制造、销售和使用带有作弊功能计量器具等违法行为的查处力度，严厉打击缺斤短两、伪造数据、出具虚假计量证书和报告的违法违规行为。加强计量执法队伍建设，提升计量执法装备水平。加强计量数据和测量方法的精准验证，强化检验检测、认证认可领域计量溯源性监管。做好行政执法与刑事司法衔接，完善查处重大计量违法案件快速反应机制和执法联动机制。加强计量监管与综合执法衔接，强化信息共享，推进“简案快办”，提升执法效率。（责任单位：市市场监管局、市公安局、市城管局）

10.强化民生计量监督管理。实施计量惠民工程，加强供水、供电、供气等相关民生计量基础设施建设，加强医疗卫生、公平贸易、安全防护、生态环境等领域强制检定能力建设，实现民生领域重点强制检定项目全覆盖。聚焦集贸市场、商店超市、加（气）油站、出租汽车、医疗机构、充电桩、民用“三表”和粮食市场等重点民生领域开展在用计量器具专项治理。开展计量惠民专项行动，增加现场计量检定装备配置，实现民生计量检定便利化。加强计量宣传和计量文化建设，提高全民计量意识。（责任单位：市市场监管局、市住建局、市交通局、市商务局）

11.加强计量数字化转型。加快推进电动汽车充电桩检定新模式、民生计量器具“二检合一”等改革试点，建立智能计量器具实时监控、失准更换和监督抽查相结合的新型监管制度。鼓励计量技术机构推进计量标准自动化、智能化改造，开展智慧计量测试，打造数字计量实验室。推动企业测量设备智能化改造，促进质量提升和智慧管理，服务数字车间和数字工厂建设。（责任单位：市市场监管局）

12.提升计量创新驱动力。推进各级各类社会公用计量标准技术改造和升级换代，聚焦通用性、特色性、区域性，提高计量器具强制检定计量标准覆盖率。提升计量标准智能化水平，推进检定、校准全过程智能化。开展动态量、复杂量、极端量以及在线远程计量技术研究，聚焦标志性产业链，开展精密测量、智慧传感、智能测评等关键共性技术攻关，推进计量测试嵌入产品研发、制造、质量提升、工艺控制中的计量测试方法研究。（责任单位：市市场监管局、市科技局）

13.推进诚信计量体系建设。建立以经营者自我承诺为主、政府部门推动为辅、社会各界监督为补充的诚信计量管理模式。聚焦消费环境、消费供给和消费维权等领域，全面开展诚信计量行动，推行经营者诚信计量自我承诺，选树诚信计量示范单位。推进企业计量信用分类管理，完善诚信计量信息公开机制，引导企业将诚信计量工作落到实处。（责任单位：市市场监管局）

14.加强多元共治与区域交流合作。健全政府主导、部门主

管、市场主体主责、行业自律、社会监督的多元治理机制。充分利用市场资源和社会力量，共同推动现代先进测量体系建设，提升社会各方计量溯源性意识。探索法制计量工作社会化，吸纳各类社会组织参与法制计量工作。加强计量标准、检验检测、认证认可区域交流合作，推进计量技术规范和标准融通共用、监管执法互联。（责任单位：市市场监管局、市经信局）

三、保障措施

（一）加强组织领导。坚持党对计量工作的全面领导，建立健全上下贯通、执行有力的计量工作体系。各县（区）政府、功能区管委会要高度重视计量工作，明确计量工作重点，分解目标任务，强化责任落实，确保各项工作落到实处。

（二）加大政策支持。各县（区）政府、功能区管委会要加强计量器具强制检定和计量监督各项保障，加大对公益性计量技术机构支持力度，加快计量基础设施、计量标准、标准物质、计量数据等国家战略资源能力建设。引导企业加大对计量科研、管理创新的资金投入，共同支持计量事业发展。

（三）加强计量宣传。深化计量科普宣传，加强“世界计量日”“全国科普日”等主题宣传，引导全社会认识计量、重视计量。开发计量科普资源，选树计量先进典型，增强新时代计量工作者的荣誉感和使命感。

（四）加强评估考核。各县（区）政府、功能区管委会、市级各有关部门要按照职责分工，对方案实施情况进行监督检查，加强检查结果应用，强化工作闭环管理。市市场监管局要会同有关部门加强方案实施情况评估，总结推广典型经验做法。

         舟山市人民政府办公室关于印发舟山市贯彻落实《计量发展规划（20212035年）》实施方案的通知.ofd