各县（区）人民政府，各功能区管委会，市政府直属各单位：

《舟山市人民政府2023年立法工作计划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

舟山市人民政府办公室

2023年3月9日

舟山市人民政府2023年立法工作计划

根据《中华人民共和国立法法》《舟山市制定地方性法规条例》等规定，现对市政府2023年立法工作作如下安排：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，认真落实党的二十大精神，坚持科学立法、民主立法、依法立法的原则，紧扣市委、市政府决策部署，统筹推进重点领域立法，着力提高立法质量和效率，为我市高水平建设现代海洋城市筑牢坚强法治支撑。

二、正式项目

（一）《舟山市电梯安全管理条例》（年内提请市人大常委会初审的法规项目）

起草单位：市市场监管局

进度安排：2023年4月30日前由起草单位向市政府报送草案，同时抄送市司法局审查；2023年7月31日前提请市政府常务会议审议。

（二）《舟山市瓶装燃气运输与配送管理规定》（年内提请市人大常委会初审的法规项目）

起草单位：市城管局

进度安排：2023年6月30日前由起草单位向市政府报送草案，同时抄送市司法局审查；2023年9月30日前提请市政府常务会议审议。

三、调研项目

需要进一步调研论证，待条件成熟后提出的立法项目：

（一）《舟山市烟花爆竹经营燃放管理规定》

责任单位：市应急局

（二）《舟山市防治陆源污水影响海洋环境管理规定》

责任单位：市生态环境局

（三）《舟山市城市地下管线管理条例》

责任单位：市住建局

（四）《舟山市海岛民宿业促进条例》

责任单位：市文广旅体局

四、工作要求

（一）提升立法起草工作质效。承担正式项目的起草单位要加强组织领导，完善工作机制，压紧压实责任，实行专班化运作，明确时间节点，加快工作进度。要强化营商环境法治保障，优化立法涉企内容，送审稿拟规定措施涉及企业责任、公平竞争等内容的，应当进行专门论证。要严格履行立法程序，践行好立法全过程人民民主，推动政府立法工作提质增效。

（二）深化调研项目基础工作。对列入立法工作计划的调研项目，各责任单位要早做谋划、深入研究，在广泛调研的基础上，全面掌握现状、发现问题、分析原因，论证立法的必要性和可行性，于2023年11月30日前形成调研报告或草案初稿报送市司法局，为下一年度政府立法工作奠定扎实基础。调研报告应明确项目的上位法依据、项目必要性及可行性、拟解决的主要问题、拟采取的主要措施等内容。   

（三）加强立法工作督促指导。市司法局要及时跟踪了解立法工作计划执行情况，加强组织协调和督促指导，推动立法工作按计划有序高效推进。立法审查过程中要进一步加强与市人大常委会、市政协的沟通联系和衔接配合，主动听取意见建议。要建立督导机制，将立法工作计划中的正式项目起草完成情况，以及调研项目的调研论证完成情况纳入2023年度法治政府建设的考核内容。

         舟山市人民政府办公室关于印发舟山市人民政府2023年立法工作计划的通知.ofd