2023上半年工作总结和下半年工作思路

舟山市水利局

今年以来，我市水利系统深入贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民为中心，积极践行新时期“十六字”治水思路，聚力“千项万亿”水网安澜提升工程，扎实推进“舟山水网”建设，持续强化水资源保障和防洪减灾能力，高标准、高质量推进民生实事项目建设，为高水平建设现代海洋城市贡献水利力量。

一、上半年工作总结

（一）坚持项目为王，水利强投资持续发力。2023年全市计划完成投资28.3亿元，半年度完成水利投资13.8亿元，其中重大项目完成投资11.5亿元。加快推进舟山市海塘加固、舟山群岛新区定海强排工程、舟山市定海区海塘安澜工程(金塘片海塘)、嵊泗大陆引水工程等4个省“千项万亿”水网提升安澜工程建设，截至6月底，4个千项万亿工程完成投资3.5亿元，完成率67.3%。推进新开工海塘安澜工程9公里。

（二）优化格局配置，海岛水资源保障体系更加完善。一是加快建设饮用优质水提升工程。以“浙江水网"规划建设为契机，加紧推进大陆自来水管网接入工程。截至5月底，甬舟供水一体化方案研究通过专家技术审查；宁波-六横引水工程项目建议书完成；嵊泗县大陆（小洋山）引水工程完成投资6300万；舟山本岛库库联网工程-岛北输水管道提升工程年度累计完成投资约1400万元；长春岭及团结水库输水管道工程年度累计完成投资约318万元。同时，虹桥水库-大沙水库隧洞连通工程与岑港水库扩容工程项目建议书已编制完成；狭门水库功能调整方案正有序推进。二是严格落实水资源管理。围绕水资源管理和节水工作要点，大力推进年度节水各项工作，深入实施舟山节水行动。今年我市计划开展10家企业的水平衡测试，创建6家节水型企业、8个省级节水型单位。目前，12家单位已申报2023年第一批省级节水型单位，第三轮国家节水型城市复核相关工作稳步推进。在“3.22世界水日”“中国水周”等重要节点，通过展板、线上答题、视频投放等各种方式积极开展节约用水宣传工作。开展取用水监测计量标准化建设，计量监控设施安装、标识标牌设立、取水泵房改造美化等基本完成。三是城乡供水一体化改革取得成效。围绕农村供水“十四五”规划展开渔农村供水管网改造工作，目前新建供水管网7公里，改造供水管网80公里，改造智能水表1050只，改造二次供水设施30处.

（三）坚持底线思维，水安全保障能力有新提升。一是水旱灾害防御能力有效提升。推进水灾害防御数字化平台建设，新建4套声光电设备与3处山洪关联站。紧盯防汛薄弱环节和重点领域，全面开展汛前汛中隐患排查，检查各类工程695处，发现风险隐患和薄弱点104个并跟踪督促整改。完成全市359处水库、河道、雨量遥测站点的检查保养维修工作。全面开展白蚁防治应急整治工作，发现并整治10座存在白蚁隐患的水库。同时，全市水利系统共储备了450余万元的防汛抢险物资。二是小流域山洪防控工作精准有力。指导县区和功能区管委会对山洪灾害重要村落、防御对象清单、责任人清单进行补充更新，确定了重要村落94个，防御对象473人。督促指导县区、乡镇学习使用“山洪来了”移动端，及时做好汛期山洪灾害预报预警和人员转移避险工作。三是水利安全生产工作有序开展。严格落实安全生产隐患大排查大整治工作，截至目前共组织各类隐患排查3批次，出动检查4300人次，检查抽查各类工程设施1811处，发现风险隐患和薄弱点340个，均已落实整改或管控措施。

（四）坚持统筹发力，民生实事工作有新成效。一是全力办好水利民生实事。今年我局承办省政府民生实事项目共四类31项，分别是开工建设海塘安澜工程9公里，完成病险水库除险加固8座，完成山塘整治9座，完成灌溉设施更新改造11座。按照“能快则快、能早则早”的要求，倒排工期，挂图作战，力争10月底确保全面完成省政府水利民生实事项目。截至5月底，全市31个民生实事项目，总体进度为90.84%，已完工18项，完工率58.06%。其中，开工建设海塘安澜工程总体进度73.33%，病险水库除险加固项目总体进度88.13%，山塘整治项目总体进度90%，灌溉设施更新改造总体进度100%。二是推进河湖环境综合整治。印发舟山市总河长1号令，切实推动河湖长履职尽责，不断提升河湖生态品质。目前，2条美丽河湖创建累计完成78.3%，2个水美乡镇累计完成95%，9项城乡亲水节点累计完成80.9%，普陀区舟山群岛水系六横岛中小（双塘片）综合治理工程累计完成3.8公里。同时，“护航亚运”专项行动进一步开展。截至5月底，全市累计发现乱堆、违法占用水域等问题217个，已整改完成68个，梳理排口总数7686个，排口现场检查3354个。三是扎实推进农村水利工作。加强水库山塘系统治理与水土保持治理，严格抓好本市生产建设项目水土保持监督检查，进一步做好水土保持天地一体化动态监测和水土保持技术评估工作，水土流失治理任务已完成2平方公里。

（五）坚持改革创新，水利服务管理水平有新发展。一是深化“清廉水利”建设。深入贯彻落实全省清廉浙江推进会、全市清廉舟山推进会的部署要求，紧紧围绕建设新时代“海上清舟”清廉建设高地目标，按照“五个一”创建要求，积极打造清廉示范工程、清廉细胞，以点带面促进清廉水利建设，有力地促进了党风廉政建设和水利工作提质增效。二是多跨提升数字化场景应用。积极推进数字孪生海岛水利项目建设，现已纳入舟山市数字化改革重点应用清单和省水利厅数字化改革试点项目并开始项目审批，开发建设了具有海岛特色的水灾害防御数字化平台，打造“舟水安全”场景，将数字化改革成果纳入日常防御机制。依托水利系统大数据智能管理平台对工程建设运行廉政风险点开展云监督，目前全市所有244个在建工程均以纳入“透明工程”平台，处置风险项目问题78个，处置率100%，实现了工程从设计到竣工全过程管理、闭环管控。三是全力优化水利营商环境。开展水利招投标领域突出问题专项治理，“六项制度”全落实率从原来的66.7%提升到87.2%。持续深化水利“放管服”改革，通过提前项目介入，强化专业技术指导，一事一议、一企一策研究落实帮扶举措，协助解决了金塘材料园、甬舟高速复线、六横大桥等重大项目水保及涉塘、施工用水保障的审批工作，确保了重大项目顺利推进。同时，精简审批环节，优化审批流程，积极探索涉水审批监管联动一件事改革，全面推进许可事项全程网办和不见面审批，有效提高了审批效率和透明度，为建设项目的推进提供了有力保障。

二、下半年工作思路

下半年，我们将不断强化前列意识、发扬斗争精神，把习近平总书记治水重要论述精神和“十六字”治水思路贯穿于水利工作当中，勇于担当、敢于攻坚、锐意创新，全力推动水利工作更上一个新台阶。

（一）全力补齐水利发展短板。紧盯年度水利投资和重大项目投资目标任务，加大水利投资力度，加强与县(区)、功能区及市发改、统计等相关部门沟通对接，督促项目单位及时做好已开工项目的入库纳统。按项目月度投资计划目标推进千项万亿工程建设，确保年度水利设施投资任务如期完成。加快推进山塘及管网改造民生实事项目。全面完成美丽河湖和中小流域综合治理等建设任务，全力打造美丽河湖升级版。

（二）全力抓好水旱灾害防御工作。密切关注天气变化，实时掌握水雨情和水库、山塘、河道等蓄水动态以及海塘、闸泵站运行情况，加强水雨情监测，提高水利工程和小流域山洪灾害精准化管控水平。加快实施水文测站改建任务，提升水雨情监测预警能力。常态化开展水旱灾害风险隐患排查整治，进一步加强重点对象和薄弱环节的巡查检查，完善水旱灾害应急保障。

（三）全力强化水资源保障能力。积极推进舟山水网规划和舟山本岛水利综合规划修编及报批工作，及早开展2023年水利实施项目前期工作和计划编报。落实最严格水资源管理制度，开展水资源管理和节约用水监督检查。深化舟山节水行动，进一步加强水质监督管理，推进城镇供水规范化管理工作，持续保障供水安全。

（四）全力提升水利行业监管水平。持续开展安全生产大排查，对存在重大隐患项目进行回头看。督促各县区做好稽查项目准备工作，迎接省稽查组对73个稽察存在问题整改的复查及今年新项目检查。持续推进涉水审批“一件事”改革，推动涉河建设、水土保持、取水许可等事项并联审批。建立工程安全鉴定和除险加固常态化机制，切实巩固水利安全基础，确保全市水利行业“零事故、零伤亡”。

（五）全力激发水利改革创新活力。加快推进水利数字化改革工作，谋划海岛孪生水利应用场景，实施水旱灾害防御数字化平台建设，推进水利领域公权力大数据监督，迭代升级水利特色应用场景。借力“透明工程”等数字化手段，加快推进海塘安澜工程等水利重大项目的开工建设，及早形成实物工作量和有效投资。