一、2023年工作总结

2023年，市外办坚持以党的二十大精神和省委“八八战略”为指引，以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平外交思想为指导，围绕市委市政府中心，服务大局，以“马上就办、真抓实干”的作风拼劲，扎实推进外事领域各项工作，为助力高水平建设现代海洋城市贡献外事力量。

（一）彰显外事作为，提供高质量涉外服务保障。为服务国家总体外交和我市经济社会高质量发展，聚焦重点，加强外事服务保障。一是提高政治站位，全力护航杭州亚（残）运会。作为我市迎亚（残）运外事协调组组长单位，我办全面负责落实期间涉外服务保障等工作。按照“万无一失，安全第一”的指导思想和“内紧外松”的工作原则，全力做好涉外亚运维稳安保工作。提前谋划，制定亚（残）运期间在舟发生的涉外突发事件处置工作应急预案和外籍游客在舟突发事件应急预案，明确各相关单位职责，为亚（残）运期间构建安全稳定的涉外环境打下坚实基础；提升能力，面向全市外事系统、市级涉外部门、外事官方翻译队伍、涉外参观点责任单位等开展涉亚运涉外工作培训，邀请省亚运工作有关负责人就涉外安全和礼宾礼仪工作授课，进一步增强相关部门的安全大局意识和涉外安保能力；坚守岗位，自9月8日亚运维稳安保一级响应启动后，办领导和工作人员24小时在岗值班，及时处置突发案（事）件；高效预警，作为全省亚（残）运涉外案（事）件应急处置安全“哨点”单位，亚（残）运期间明确专人值守，第一时间向省安保专班通报涉外案（事）件；密切协同，严格执行涉外舆情日报告制度，畅通风险预警和协同联动渠道；妥善应对，稳妥处置台风期间外籍船只应急避险等敏感性较高的涉外事务。根据省、市工作部署，圆满完成了涉外礼宾、翻译等保障工作。在全市官方翻译队伍基础上，通过统筹我市各县区各单位、合作院校等渠道，进一步吸纳小语种外语人才，为亚（残）运会提供外语人才保障；完成《舟山市公共场所标识英文译写指导手册——迎杭州亚（残）运会专版》的编译、出版，确保涉亚（残）运公共外语标识的规范统一；选派4名业务骨干赴杭州亚组委和涉亚（残）运涉外安保工作专班，助力亚（残）运筹备和安保工作。二是挖掘我市外事资源，有力服务国家总体外交。认真贯彻落实习近平总书记复信“里斯本丸”号船幸存者家属精神。今年，该项工作列入我市重点工作清单。我办作为牵头单位，建立完善专项工作机制，与普陀区、市委宣传部、市档案局、市文联等成员单位共同推进各项工作。完成东极渔民营救英俘纪念碑和“里斯本丸”营救事件纪念馆（简称“一碑一馆”，下同）的设计、专家论证、群众意见征集以及筹建报批件的报审等各项工作，目前“一碑一馆”筹建已通过中宣部审批，正在跟进中办审批；收集整理相关资料，梳理营救事件口述史，编印《“里斯本丸”营救事件史料汇编》；舟山本土作家创作的长篇纪实小说《海上繁花》在文学期刊《十月》刊发；向我驻英使馆提供舟山形象宣传片和相关影像资料，推进纪录片电影《里斯本丸沉没》英国点映式相关工作及幸存者家属新春茶话会、画作捐赠等互动活动。以电影首映、两地民间友好交流等为抓手，挖掘提升事件对外宣传与交流效应，讲好“中国故事”“舟山故事”。持续深化与基里巴斯的各项合作，为复交后两国关系的稳步发展再添助力。助推我市企业顺利完成基里巴斯登陆艇项目，促进其岛际互联互通和当地经济发展；做好基里巴斯渔业与海洋资源发展部部长访问舟山的外事接待保障工作，市领导会见代表团，并通过渔业合作签约、项目讨论会、参观考察等，推动双方在远洋渔业、酒店业和人文等各领域的交流合作。立足外事职能开展对外宣讲，提升舟山国际影响力。积极配合市人大常委会办好在舟外籍人士“走进舟山人大，感知中国之治”和“走进自贸区，共话营商环境再提升”等活动，以地方实践讲好中国式现代化故事。在舟留学生应邀走进人大会议厅、代表联络点、基层立法点和美丽乡村，近距离感受人民代表大会制度优势和“中国之治”；在舟外籍专家学者和企业高管实地考察了新奥LNG项目、浙江国际油气交易中心等，了解舟山片区10项“全国之最”标志性改革成果和持续优化区域营商环境，实现高质量发展的相关做法；从而感受到中国经济和社会发展的强劲动力，更深入地了解中国、了解舟山，取得了良好成效。三是聚焦外事职责，认真服务保障重大外事活动。做好“第六届世界油商大会”“2023年国际海岛旅游大会”“2023舟山·中国鱿鱼产业大会”等重大国际会议和市领导会见波音公司高管，挪威驻沪总领事，韩国驻沪总领事，阿根廷、智利、厄瓜多尔等国驻华使馆参赞等重要会谈的涉外服务保障。通过国外贵宾邀请、官方翻译队伍统筹调配、会议资料英文审校、外宾团组“一对一”精细化服务、会后信息跟踪落实等严谨细致、专业高效的工作，确保各项外事活动顺畅圆满，为全市经济发展和中心工作服务。

（二）谋准外事发力点，助推三个“一号工程”。精准发挥外事职能作用，优化流程，简化环节，畅通“请进来”“走出去”通道，积极推进“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，助推营商环境优化提升。一是优化因公出国（境）管理，推动实质性对外交流合作。坚持任务和效果导向，对我市重点经贸类团组给予“一事一议，急事急办”，大力支持拓市场抢订单，保障重大项目洽谈合作和重要招商引资；迭代升级“因公出国（境）一件事”系统，实现数据联动、信息共享、高效办公；以强化行前教育、跟进绩效管理、组织专办员培训等为抓手，进一步规范程序，压实责任，提升全市因公出国（境）“一件事”办结效率。今年，共审批因公出国、赴港澳团组20批62人次。二是主动牵线搭桥，助力“引进来”。统筹利用各类外事资源渠道，加强与各个国家外交机构、经济促进机构等的联络沟通，拓宽我市对外合作渠道。通过与挪威驻沪总领馆对接联络，顺利举办“2023中挪绿色海事论坛”，推进了我市与挪威在绿色海事、海洋经济等重点领域科技创新合作；利用德中协会相关资源，牵线德国水环保专家、亚琛工业大学终身教授马克思·多曼先生率专业咨询团队来舟开展污水处理合作；加强与秘鲁驻沪总领馆对接，以中国国际渔业博览会为契机，促成秘鲁商务部水产专员率5家与舟山有合作基础的秘鲁水产企业来舟考察，为舟山国家远洋渔业基地南美服务中心在利马相关业务对接合作搭建平台，并成功牵线舟山水产企业赴秘鲁考察产业、采购原材料。三是优化营商环境，做实惠企惠民服务。坚持外事惠民便利化、外事服务精准化导向，动态掌握我市外向型企业需求。针对企业提出的外国人来舟邀请函“快批快办、应发尽发”要求，为我市重点企业快捷高效签发邀请函，全力保障企业“请进来”，有力地促进了企业生产和经济发展动能。今年以来，为船舶修造、设备制造、石油化工等各类企业邀请外国客商309批570人；为企业办理APEC商务旅行卡80份，代办民事认证和商务认证179份；办理因私签证144份，翻译件25份。

（三）强化外事担当，统筹做好涉外安全和风险防范。强化政治责任，坚持以总体国家安全观为指导，着眼国内国际两个大局，压实我市安全工作协调机制各项工作任务，做好远洋渔业外事服务保障工作，加强与“一带一路”沿线驻外使领馆及各重点国家驻华使领馆的联系沟通，及时处置在舟涉外案（事）件，稳妥做好海外领事保护工作，切实保障我市企业和公民的安全利益，维护我市涉外维稳大局。今年以来，共处理在舟黑山籍船员离船回国、斯里兰卡籍船员死亡以及在乌克兰“东福山”轮离港等涉外突发、海外领保案（事）件10余起。期间无重大外事纠纷和涉外舆情，系列工作获得上级外事部门的充分肯定，也得到我市企业和市民的感谢。

（四）搭建外事平台，扎实推进新形势下对外友好交流。贯彻落实习近平总书记关于国际友好城市工作“三个一批”的重要指示精神，不断深化对外友好交流。一是根据工作基础“强化”一批。贯彻落实国家对美工作要求和省委对美工作部署，发挥地方友好资源作用，为推动中美关系发展贡献地方力量。以舟山市与美国加州里士满市国际友好城市结好30周年为契机，邀请并促成美国里士满市市长爱德华·马丁内兹代表团一行访问舟山并签订《2023～2026友好交流协议书》，深化两市在教育、旅游、文化等领域合作。同时开展结好30周年图片展，参观国际友城馆里士满专区，在10年前种下的象征两市友谊的红楠木前举办结好30周年纪念碑揭幕仪式，并挂上许愿牌。系列活动升华了两市友谊，也为继续推进两市友好交流打好了基础。经全国友协批复，韩国江华郡继美国里士满市、日本气仙沼市之后，正式成为舟山市第三个国际友好城市，副郡守李泰山一行到访舟山并交换《建立友好城市关系协议书》。二是借助国际会议、外事活动等“激活”一批。依托国际海岛旅游大会等国际会议平台，激活与塞舌尔、希腊、斐济、西班牙、基里巴斯等国的友好交流。深化与塞舌尔友城维多利亚市旅游合作新思路，促成与旅职技术学院教育合作初步意向；探讨与希腊友城提诺斯市结好20周年纪念活动初步框架；达成与西班牙拉帕尔马岛大加纳利群岛围绕远洋渔业、三毛文化、海岛旅游等领域与我市开展合作并建立友好城市的意向。三是聚焦产业发展需求“开辟”一批。根据我市产业特点，积极开辟非洲友城。以远洋渔业合作为基础，积极推进与圣多美和普林西比、坦桑尼亚桑给巴尔等在渔业、水产养殖业、旅游业等方面的合作。与塞内加尔吕菲斯克签订友好交流意向书，吕菲斯克市代表团将于年内到访交流。顺利承办第五届“走进欧洲--浙江省高中生英语及欧洲文化知识大赛”，我市20名一等奖获得者作为“友好交流使者”，将于明年1月赴德国友好交流访问，同时德国学生代表团一行已于11月初访问舟山。两地学生互访，为深化中德友好交流谱写了地方新篇章。

二、2024年工作思路

（一）围绕重大产业和重点项目，高质量做好外事服务保障。做好重要国际会议和重大涉外活动、产业项目洽谈等的外事服务保障。进一步充实调整官方翻译队伍结构，打造一支讲政治、精业务、守纪律的外事翻译铁军，更好地推进重点产业和重大项目的合作交流。

（二）突出任务和效果导向，进一步规范因公出国（境）管理。围绕“一带一路”倡议、国际产能合作、“小岛你好”等重点出访任务，统筹考虑，主动谋划，做好因公出国、赴港澳工作计划。自觉压缩不必要的出访，强化绩效管理，真正做到“有事才去””因事定人”。

（三）完善涉外管理体制机制，营造良好涉外环境。聚焦提升新形势下外事管理工作效能，进一步完善我市涉外领域工作协调机制；强化政治责任，健全外籍船只在舟海域应急避险等敏感度较高的涉外事务的应急处置机制，低调稳妥处置在舟涉外突发案（事）件，及时高效处置涉我市企业、项目、人员海外安全事件；常态化开展海外安全风险预警和防范。

（四）服务国家总体外交和新区发展，扎实推进国际友好城市工作。配合服务国家总体外交，推进与里士满等友城的友好交流合作。围绕我市重大项目和重点产业，优化友城布局，深挖友城资源，助推新区经济发展和对外开放。

（五）统筹利用各类外事资源渠道，尝试打造涉外文化交流和经贸合作的新平台。加强与外国驻华使领馆及相关经济促进机构、海外华人华侨、侨领侨胞、新生代留洋人才、在外企业机构等的联络沟通，突出经贸合作为引领、人文交流为纽带，举办外国驻华机构走进舟山活动，助力新区、自贸区特色产业、重点项目、招商引资等的对外推介。