各县（区）人民政府，各功能区管委会，市政府直属各单位：

《舟山市人民政府2022年立法工作计划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

舟山市人民政府办公室

2022年5月27日

舟山市人民政府2022年立法工作计划

根据《中华人民共和国立法法》《舟山市制定地方性法规条例》《舟山市人民政府规章制定办法》等规定，现对市政府2022年立法工作作如下安排：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实党的十九届六中全会精神，紧扣市委、市政府决策部署，坚持立法服务和保障改革发展稳定大局，统筹推进重点领域立法，推动立法质量和效率同步提升，努力发挥地方立法的引领和推动作用，不断强化我市高水平建设现代海洋城市的法治保障能力。

二、正式项目

（一）《舟山市网格化服务管理条例》（年内提请市人大常委会初审的法规项目）

起草单位：市委政法委

进度安排：2022年6月30日前由起草单位向市政府报送草案，同时抄送市司法局审查；2022年9月30日前提请市政府常务会议审议。

（二）《舟山市国家级海洋特别保护区海钓管理办法》（年内制定出台的规章项目）

起草单位：市海洋与渔业局

进度安排：2022年7月31日前由起草单位向市政府报送草案，同时抄送市司法局审查；2022年11月30日前提请市政府常务会议审议。

三、调研项目

需要进一步调研论证，待条件成熟后提出的立法项目：

（一）《舟山市电梯安全管理规定》

责任单位：市市场监管局

（二）《舟山市烟花爆竹经营燃放管理规定》

责任单位：市应急局

（三）《舟山市瓶装燃气运输与配送管理规定》

责任单位：市城管局

（四）《舟山市防治陆源废水污染海洋环境管理规定》

责任单位：市生态环境局

四、工作要求

（一）提升立法起草工作质效。承担正式项目的起草单位要加强组织领导，实行专班化运作，加快工作进度，推动政府立法工作提质增效。要严格按照立法程序规定，做好立法调研、意见征集、专家论证等工作，切实提高送审稿质量。要强化立法风险防范，送审稿拟规定措施涉及社会稳定、公平竞争等问题的，应当进行专门评估。要紧扣立法工作计划规定的时间节点，及时报送送审稿以及起草说明等材料，未能按时完成起草任务的，应当书面向市政府作出解释说明。

（二）夯实立法前期基础工作。对列入立法工作计划的调研项目，各责任单位要深入研究、充分论证，及早形成调研报告或草案初稿，于2022年11月30日前报送市司法局，为下一年度政府立法工作奠定扎实基础。调研报告应明确项目的上位法依据、项目必要性及可行性、要解决的主要问题、拟采取的主要措施等内容。

（三）强化立法工作考核指导。市司法局要及时跟踪了解立法工作计划推进情况，加强组织协调和工作指导，督促有关单位按时保质完成立法工作任务。要加强对送审稿的全面审查，注重与市人大有关专委的沟通联系和衔接配合，妥善研究解决立法工作中出现的问题，确保立法工作有序高效推进。立法工作计划中正式项目的起草质量和完成情况，以及调研项目的调研、论证完成情况，纳入对各起草单位、责任单位2022年度法治政府建设的考核内容。

           舟山市人民政府办公室关于印发舟山市人民政府2022年立法工作计划的通知.ofd