一、制定《管理办法》的必要性

石化基地围绕“民营、绿色、国际、万亿、旗舰”的目标定位，规划总面积41平方公里，以浙石化4000万吨/年炼化一体化项目作为主体项目。石化基地自规划建设以来，一直实行封闭管理，对进出鱼山岛的人员、车辆、物资等采用预申报、审核、登记的管理方式。目前，封闭管理已运行多年，积累了较为丰富的管理经验。另外，随着石化基地基础设施建设的不断推进，信息化建设项目一期、“鱼山码”管控系统已基本建成，为封闭式管理提供了较为良好的硬件基础。现浙石化项目一期已全面投产，二期即将建成，石化基地减少外来风险，保障项目安全平稳生产、建设的任务也变得更为重要。因此，制定出台《管理办法》，进一步理顺石化基地管理体制，加强顶层设计，将为体系化推进封闭式管理工作提供遵循和依据。《管理办法》的出台实施，将进一步提升石化基地园区管理水平，对打造世界级绿色石化产业集群、建设“重要窗口”标志性大平台发挥重要作用。

二、制定依据

1、《中华人民共和国反恐怖主义法》

2、《化工园区安全风险排查治理导则（试行）》

三、主要内容

《管理办法》共十二条。

第一条是目的和依据。

第二条是适用范围。石化基地全域实行封闭式管理，《管理办法》适用于所有人员、车辆、物资进出和码头、海塘、其他未开发利用的海岸线、低空空域及附近海域的管理。

第三条是管理原则。封闭式管理按照“系统规划、分步实施、规范管理、高效运行”的原则进行。

第四、五、六条，明确了人员、车辆、物资进出石化基地的管理要求。

第七、第八条，明确了码头、海塘、海岸线和低空区域的管理要求。禁止人员、车辆、物资等通过未经许可（或认可）的码头、海塘及其他未开发利用的海岸线进出石化基地；未经批准禁止无人机等飞行器在石化基地低空空域飞行。

第九条明确生产区域的封闭式管理由企业按照相关要求自主实施。

第十条明确了法律责任。对违反本办法规定的，将采取通报、警告、限制进入等管控措施；构成违法犯罪的，移交相关部门依法追究责任。

第十一条赋予了石化基地管委会组织实施、制修订实施细则的权利。

第十二条明确了《管理办法》实施日期。

四、实施时间

本办法自2021年9月1日起正式实施。

五、解读机关及联系方式

解读机关：舟山绿色石化基地管理委员会

联系方式：0580-4473008